第129章 人口普查


    身份證有了號碼之後,銀行的工作也好做許多。趁著這個機會,扶蘇來到皇宮,找到正在批閱奏折的始皇帝。


    “今日怎麽有空過來了?”


    扶蘇最近在做什麽,始皇帝非常清楚,每天都有專人跟匯報。


    扶蘇一般很少會來找他,但是來找他必然有事。大秦最近的事情太多了,許多事情都需要扶蘇親自去監管。


    扶蘇很自然的坐在始皇帝的旁邊,看了看桌案上堆起來的奏折一陣無語。


    以前的竹簡都換成白紙了,奏折的數量卻還是沒有減少。


    “父皇,多注意休息,身體最重要!”


    “嗯!”


    “說吧,什麽事?”


    經過三大名醫的日常治療,始皇帝身子骨越發的健康不少,整個人比以往精神不少,少說也能多活幾年。


    “父皇,兒臣打算普查天下人口,丈量天下土地!”


    這是身份證號碼帶給扶蘇的靈感,趁著給天下百姓編製身份證號碼,他打算對帝國的人口和土地進行一次摸底。


    各個朝代的人口、土地的數量水分都很大,許多人口和土地都被人以不同方式隱瞞起來。這樣就能避稅,甚至畜養私人武裝。


    這對任何一個朝代來說都是威脅,土地的減少意味著朝廷的稅收變少,變相的削弱朝廷的實力。


    而人口的隱瞞對朝廷的危害更大。


    隱匿人口最重的便是在東漢末年,而有這樣的風氣出自東漢的光武帝劉秀,當年為了與王莽開戰,劉秀聚攏了各路豪門大戶的門客,組成了私家武裝,從而尾大不掉。


    不幸的是,春秋戰國時期各國中的豪門大族都有豢養門口的習慣。


    這種是在春秋戰國時期社會上興起的一種養士之風。


    春秋戰國時期,群雄爭霸,常年戰爭不斷。在這樣的亂世,人才的重要性就凸顯出來了。這些門客大多是有才能的人,他們中有謀士、說客、刺客、保鏢等。各諸侯國的卿大夫招賢納士,豢養門客,擴充自己的勢力。


    各諸侯國的貴族卿大夫都喜歡豢養門客,有的人豢養門客多達數千人,比較出名的有戰國四君子、呂不韋、燕太子丹等人。


    此外,平原君、信陵君和春申君也同時擁有數量龐大的門客。


    信陵君憑借門客朱亥的幫助完成了著名的“竊符救趙”事件。門客文化在戰國四大公子時期達到頂峰。


    戰國的“四大刺客”也是各國政要培養出來的重要政治武器,他們執行的是重要的政治任務。


    秦國的韋呂不韋手下也有不少門客,著名的《呂氏春秋》就出自這些門客之手。


    一直到秦末漢初,門客製度都還在民間廣泛應用。就像之前張良派門客行刺秦始皇就是一個例子。


    到了漢朝,由於天下已定,門客已失去了存在的價值。再加之朝廷又明令禁止藩王培養私人武裝。門客才逐漸從曆史上消失,但他們又以另一種形式出現在政壇之中,那就是――幕僚!


    這些豪門大戶,平均一戶就隱匿了幾千人,在地方上很是厲害。


    當初的光武帝劉秀開國後,想搞人口普查了,但結果卻以失敗告終。


    光武帝時期的這些隱匿人口的豪門大戶,用各種手段不讓搞人口普查。有的豪門大戶勾結匪徒,把人口普查的官吏給殺了。當郡縣官府一來追查,他們就解散;而郡縣官府一走,他們就重新集結。這樣的事,以青州、徐州、幽州、冀州這四州尤甚。


    就這樣,東漢時期官方的人口普查,被這些地方上的豪門大戶給破壞掉了。


    到了東漢末期,這種隱匿大量人口最後更是造成了巨大危害。


    “哦?”


    “為何要突然進行人口普查,更要丈量天下土地?”


    對於扶蘇剛剛說的話,始皇帝還未體會其中意思,這些事情從未有人提起過。


    始皇帝自然不知道,因為沒有人看得到,他也沒在意。


    這都是曆史總結出來的經驗!


    扶蘇當即給他解釋隱匿人口的危害。


    “父皇,我們先說這個人口普查。”


    “如今秦國豢養門口的豪門大族可不在少數,平均每個豪門大戶,私匿奴婢成千,門徒上萬,他們與國家爭奪人力資源,造成國家沒有平息戰亂的兵源和財源。”


    “有些人是不願意向國家納稅和服徭役,有些人是被兼並了土地的自耕農,有些人是害怕戰亂而投靠了豪門大戶等等。由於這些被隱匿的大量人口,不向國家納稅,不服徭役,便會造成國力的衰弱,從而導致國家根基不穩。”


    “若這些豪門大戶將這些隱匿的大量人口,弄成私人武裝,參與割據與逐鹿中原。例如,那些得了開拓令的眾人,振臂一呼便聚攏幾千人口,有的更是聚攏萬人,這些人都是不曾被朝廷知道的。即便是有身份驗傳,但也躲不過有心人的故意躲避盤查。”


    “而一些野心家想要起事,為了籠絡這些豪門大戶,還把許多自耕農的土地,也賞賜給這些豪門大戶。這造成了嚴重的土地兼並。老百姓們沒了活下去的路,自然會跟著他們起事,遍地狼煙便是來源於此!”


    “所以,人口和土地都是重中之重。百姓們求的不過是安心過日子,隻要有活下去的機會,他們豈會冒著殺頭的風險造反。”


    “兒臣丈量天下土地,也是打算處理土地兼並的事情。人口普查也是想知道百姓數量有多少,同時還能增進賦稅。”


    “如今稅收施行‘攤丁入畝’的政策,若是人口、土地變少了,朝廷的上收稅去?”


    這兩件事扶蘇早就想幹了,但前段時間事情頗多,而且還有外敵入侵,自然不能選在那個時候。


    這兩件事,每一個都是會讓帝國地震的大事,稍不注意就會引起內患。扶蘇也不得不小心一點,如今隻是有這個想法,並未打算立馬施行。


    “這件事朕還需思考一番!”


    始皇帝聽完扶蘇的話,一下就想到這兩件事背後會帶來什麽影響。即便是他身為帝國皇帝,但也不敢簡單做決定。


    扶蘇也知道這事急不得,轉而說起開發區的事情。

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