太皇太後已近古稀之年，之所以把持著權柄不肯放手，很大程度上是因為老太太不放心孫子。劉徹太年輕，衝勁有餘，穩重不足，太皇太後擔心皇帝受人蠱惑，亂了大漢天下。
不能改變‘無為而治’的治國之道，這是太皇太後的政治底線。隻要不觸碰到這條底線，別的事情，老太太可以不管。
皇帝係的重要官員趙綰和王臧都升了官，趙綰擔任禦史大夫，王臧做了郎中令。在他倆的推薦下，劉徹調上郡太守李廣進京，擔任未央衛尉，調太中大夫程不識擔任長樂衛尉。
程不識外號“不敗將軍”，與李廣齊名。長樂衛尉秩二千石，統領衛士，守護太後所居的長樂宮，與長樂太仆、長樂少府合稱為太後三卿。
李廣與程不識堪稱軍界雙璧，兩人同為名將，風格迥異。李廣擅長騎射，機動性強，以恩義帶兵，不重視紀律，駐軍紮營不講章法；程不識所部多為步兵，軍紀嚴明，安營紮寨很有章法。不同的風格就有不同的表現。士兵大多樂意跟隨李廣；李廣打仗要麽大勝，要麽大敗；程不識從未打過敗仗，卻也沒有打過大的勝仗。
劉徹還沒有與匈奴開戰的打算，才把李、程二人調來守衛宮廷。當下，劉徹的心思主要還在內政上。
。
衛綰的去職，沒有嚇倒趙綰和王臧。這天，兩人又在劉徹麵前竭力鼓吹尊儒改製。
劉徹有些無奈，“太皇太後尊崇黃老之學，改弦更張，隻會惹得太皇太後發怒。我不能不顧孝道。”
一句話令趙綰和王臧無言以對。
出了宣室殿，在長長的司馬道上，兩人邊走邊談。
“照目前的情形看，推行儒學尚有極大的阻力。”王臧背著雙手，幽幽說道。
“唉！誰說不是呢。如今改製這般艱難，恩師他老人家又不願意出手襄助。”趙綰愁眉不展。
他倆曾舉薦自己的老師申培公。劉徹滿懷希望，下詔請申培公來京城。申培公年紀已有八十餘歲，白發蒼蒼。無論劉徹問什麽，申培公隻回答一句話，準確的說，是十一個字，“治不在多言，顧力行何如爾！”
劉徹沒了耐心，便把老頭子打發走，不再召見。劉徹以為老頭子年紀大了，老糊塗了。趙綰和王臧卻明白，老師是不願意摻和新政。
沉默片刻，王臧徐徐說道：“朝中老人多學黃老，對儒學諱莫如深，再加之又有太皇太後撐腰，改製的事，慢慢來吧。”
“太皇太後掣肘朝政多年，如今新製難以推行，還不是因為陛下事事受到幹擾，如果能繞開太皇太後……”趙綰語氣激動，不待說完，便被王臧打斷。
“噤聲！這種話不能在這裏說，你我還是小心為上。”
“這也不能說，那也不能說！”趙綰怒氣衝衝，高聲道：“朝政到底是陛下說了算，還是太皇太後說了算！”
“息怒！息怒！”王臧急的雙手直擺，切聲勸道：“宮中耳目眾多，足下這樣失禮，傳到旁人耳朵裏，不是小事。黃老之學已不適用於今世，人盡皆知，陛下尊儒求賢，在此關鍵時刻，你我更應當小心謹慎，以免陛下煩憂！”
“那你說說，我們該怎麽辦？”趙綰雙手一攤，強壓住怒火詢問道。
“依我看，我們先拋開改製之說，勸陛下修建明堂。”王臧以手撚須，沉聲說道：“明堂建成，何愁改製不成。”
“王兄說的是！”趙綰轉怒為喜，連連讚道：“此計甚妙！以明堂之實，替代爭論之虛。”
“正是如此！”王臧頷首笑道。
兩人計議已定，正式上書劉徹，勸修明堂，以朝見四方諸侯，舉行大典。
明堂為周公設立，象征天子教化。周公輔佐周成王，在明堂製禮作樂，宣明政教。
劉徹動心不已，不待稟告太皇太後，便批複同意。放下刀筆，劉徹立即動身前往長樂宮，要趕在消息傳出之前，告知祖母。
不能改變‘無為而治’的治國之道，這是太皇太後的政治底線。隻要不觸碰到這條底線，別的事情，老太太可以不管。
皇帝係的重要官員趙綰和王臧都升了官，趙綰擔任禦史大夫，王臧做了郎中令。在他倆的推薦下，劉徹調上郡太守李廣進京，擔任未央衛尉，調太中大夫程不識擔任長樂衛尉。
程不識外號“不敗將軍”，與李廣齊名。長樂衛尉秩二千石，統領衛士，守護太後所居的長樂宮，與長樂太仆、長樂少府合稱為太後三卿。
李廣與程不識堪稱軍界雙璧，兩人同為名將，風格迥異。李廣擅長騎射，機動性強，以恩義帶兵，不重視紀律，駐軍紮營不講章法；程不識所部多為步兵，軍紀嚴明，安營紮寨很有章法。不同的風格就有不同的表現。士兵大多樂意跟隨李廣；李廣打仗要麽大勝，要麽大敗；程不識從未打過敗仗，卻也沒有打過大的勝仗。
劉徹還沒有與匈奴開戰的打算，才把李、程二人調來守衛宮廷。當下，劉徹的心思主要還在內政上。
。
衛綰的去職，沒有嚇倒趙綰和王臧。這天，兩人又在劉徹麵前竭力鼓吹尊儒改製。
劉徹有些無奈，“太皇太後尊崇黃老之學，改弦更張，隻會惹得太皇太後發怒。我不能不顧孝道。”
一句話令趙綰和王臧無言以對。
出了宣室殿，在長長的司馬道上，兩人邊走邊談。
“照目前的情形看，推行儒學尚有極大的阻力。”王臧背著雙手，幽幽說道。
“唉！誰說不是呢。如今改製這般艱難，恩師他老人家又不願意出手襄助。”趙綰愁眉不展。
他倆曾舉薦自己的老師申培公。劉徹滿懷希望，下詔請申培公來京城。申培公年紀已有八十餘歲，白發蒼蒼。無論劉徹問什麽，申培公隻回答一句話，準確的說，是十一個字，“治不在多言，顧力行何如爾！”
劉徹沒了耐心，便把老頭子打發走，不再召見。劉徹以為老頭子年紀大了，老糊塗了。趙綰和王臧卻明白，老師是不願意摻和新政。
沉默片刻，王臧徐徐說道：“朝中老人多學黃老，對儒學諱莫如深，再加之又有太皇太後撐腰，改製的事，慢慢來吧。”
“太皇太後掣肘朝政多年，如今新製難以推行，還不是因為陛下事事受到幹擾，如果能繞開太皇太後……”趙綰語氣激動，不待說完，便被王臧打斷。
“噤聲！這種話不能在這裏說，你我還是小心為上。”
“這也不能說，那也不能說！”趙綰怒氣衝衝，高聲道：“朝政到底是陛下說了算，還是太皇太後說了算！”
“息怒！息怒！”王臧急的雙手直擺，切聲勸道：“宮中耳目眾多，足下這樣失禮，傳到旁人耳朵裏，不是小事。黃老之學已不適用於今世，人盡皆知，陛下尊儒求賢，在此關鍵時刻，你我更應當小心謹慎，以免陛下煩憂！”
“那你說說，我們該怎麽辦？”趙綰雙手一攤，強壓住怒火詢問道。
“依我看，我們先拋開改製之說，勸陛下修建明堂。”王臧以手撚須，沉聲說道：“明堂建成，何愁改製不成。”
“王兄說的是！”趙綰轉怒為喜，連連讚道：“此計甚妙！以明堂之實，替代爭論之虛。”
“正是如此！”王臧頷首笑道。
兩人計議已定，正式上書劉徹，勸修明堂，以朝見四方諸侯，舉行大典。
明堂為周公設立，象征天子教化。周公輔佐周成王，在明堂製禮作樂，宣明政教。
劉徹動心不已，不待稟告太皇太後，便批複同意。放下刀筆，劉徹立即動身前往長樂宮，要趕在消息傳出之前，告知祖母。