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（稍稍改變了下“三景艦”的曆史，把它們留待甲午解決。）
明治二十三年十一月二十五日（18第一屆帝國議會。一般把第一屆議會到日中第二次戰爭前的第六屆議會稱為初期議會。中島信行和津田真道分別被選出，並任命為正、副議長。在眾院中，立憲自由黨130名議員占最多數議席，它和立憲改進黨的40名議員一起形成了民黨戰線。與此相對和政fu接近的政黨則稱為吏黨，它由大成會會員79名、國民自由黨黨員5名、無黨派人士42名組成。
可見民黨占優勢。
麵對第一屆國會，內閣一頭就撞到了鐵板。在第一屆國會開會當天，山縣有朋首相在議會的施政演說中強調，國家獨立自衛的道路，不僅僅是國家主權線，即不僅僅是國境，還必須要保護國家利益線。即所謂國家利益線，是指和國家主權線緊密關聯的區域，即暗指朝鮮。
便提出了以陸海軍經費為主的預算案。但民黨提倡“節減政費”、“休養民力”，把年預算中的8307萬元削減了920萬元。鬆方正義藏相明言反對這個預算審核案。該審核案提jiāo全體大會討論時，圍繞著關於削減預算案的憲法條文（第67條）的解釋，政fu和民黨之間發生了正麵的衝突。
最後山縣有朋不得不啟動了保安條例，命令54名民黨黨員退席。當時，大家都不希望最初的議會被強行解散，因此，自由黨內經陸奧農商務相、後藤遞相的協商，提出了溫和的對策，達成了妥協，接著明治二十四年度預算修正案在全體大會通過後，又經貴族院討論，才正式立案。中江篤介評價這次會議是：“冷血動物的陳列場”，遂辭去了議員職務。
山縣有朋雖渡過了第一屆議會的危機，但因在內閣外沒有得到伊藤博文的充分協助，加之山田顯義法相對商法延期表示不滿，故山縣內奏天皇辭職了事。提名的後繼首相伊藤、西鄉固辭不就，在元老、藩閥的說服下，鬆方正義於明治二十四年五月六日接受了組閣的命令。但在這以後不久突發了大津事件，西鄉內相、青木外相也不得不引咎辭職。
這還不算完，1891年，剛剛組閣不久的鬆方正義內閣又要麵對他的前任山縣有朋內閣同樣的問題，第二屆國會的眾院預算委員會（日本內閣和歐美一樣，分為上下兩院，上議院叫貴族院，下議院叫眾議院），將內閣提出的預算案削減了近1/10（約794萬元）。
而在議會的全體會議上進行軍艦建造費、製鐵所設立費等議題討論時，樺山資紀海相對削減海軍預算提出非議。這使得民黨大為不滿，結果群情激昂的民黨接連否決了重要法案，並通過了削減造艦、製鋼所費892萬元的削減預算案，當夜鬆方正義內閣不得不第一次解散了議會。
更有趣的還在後麵，內閣和民黨接連幾次的過招下來，雙方誰也沒討到好，激進的“武斷派”為了一勞永逸的解決民黨這個可惡的絆腳石，決定玩陰的了。這就是有名的“品川內相和選舉大幹涉”事件，在三屆國會選舉之前，品川彌二郎內相和白根專一次官動員各府縣知事、郡吏、警官等對選舉加以幹涉，企圖使吏黨取得勝利。
明治二十五年一月二十八日以緊急敕令的形式公布了預戒令，並從當日起開始實施，把禁止民黨有誌者的政治運動的權限jiāo給了地方長官和警視總監，並加強了管理體製。
這次選舉大幹涉導致25人死亡。選舉的結果，民黨130席，吏黨90席，隨著進一步對幹涉實態進行調查，政fu內外反對的呼聲強烈，伊藤博文（樞密院議長）為此表示了辭意。內閣中陸奧、後藤兩相要追究品川內相的責任。於是鬆方正義任用副島種臣（樞密院副議長）代替品川擔任內相，並任命河野敏鐮（後為內相）代替陸奧任農商務相。（..info好看的小說）
明治二十五年五月召開的第三屆議會，貴、眾兩院都通過了非難幹涉選舉的決議案，並且民黨要求鬆方內閣立刻總辭職。當然不出意外的鬆方內閣提出的造艦預算又被全麵擱淺。最後鬆方正義內閣也不得不下台了事。
可以說從1890年日本國會誕生開始，政fu和國會之間鬥爭就沒停止過，在這些血淋淋的教訓麵前，哪怕是像伊藤博文這樣的政壇老油條也不得不慎之又慎。
其實伊藤博文自己也清楚，就算他再謹慎，估計《海軍特別造艦案》也不可能通得過，實際上他丟出的這個方案就是討價還價的把戲，把價格開高一點，他麵對砍價時餘地也大點不是，伊藤博文真正打算為海軍爭取的也就是建兩到四艘擁有巨炮的防護巡洋艦，至於那兩艘萬噸級的鐵甲巨艦，他是想都不敢想地。
那伊藤博文打算爭取這些戰艦是個什麽樣的船呢？說起來是一點都不新鮮，就是“特別海防艦”，也就是曾被山本全兵衛鄙視過的“手持尖刀的赤身裸體兵”。
既然說到了這個“手持尖刀的赤身裸體兵”就不能不提一下法國工程師白勞易（louismilebertin）。此人雖然是個法國人，但對日本海軍的影響不是一般的大，用西鄉從道的話說那是“他不僅設計建造了岸防艦艇和一流的巡洋艦，還在艦隊的組織、海岸防禦、高性能槍炮的製造、新材料的應用上提供了巨大的幫助，在4年的時間裏，他一直待在日本，從未停止過對海軍的技術改進，而他的努力是非凡的！”
從第一期軍備擴張案開始，日本海軍便開始在世界範圍內尋找合適的主力艦設計師。在遍尋歐美造船界之後，日本海軍將目光鎖定在了已經嶄露頭角的法國海軍艦艇設計師白勞易的身上。
白勞易1840年出生在法國南希，年輕的時候主攻法律，後來才轉入艦艇設計領域，但很快便顯示出在軍艦設計上的天賦，法國海軍第一艘防護巡洋艦“施佛克斯”號即是他的得意之作。
1885年8月26日，日本海軍卿川村純義向三條實美提出聘用白勞易擔任海軍省顧問、橫須賀海軍工廠總監督官、艦政本部特任少將。提議很快便得到了批準。
當時日本駐法國公使蜂須賀茂韶向法國海軍部遞jiāo聘用白勞易的聘書時，法國海軍出於防止英、德兩國在日本海軍中的影響日益擴大的目的，而痛快的答應了日本的請求，同意白勞易去日本工作三年。
說到這裏不能不感慨一下中日雙方對外國顧問的態度，日本可以說是求知若渴對外國顧問言聽計從，而相反中國對於外國顧問卻是嚴防死守防賊似的的堤防，效果的好壞那是不言自明了。
在1885年，白勞易帶著妻子和三個孩子搭乘“傑姆娜”號汽船啟程赴日，次年2月2日到達橫須賀。遠涉重洋的白勞易一家最初很不適應日本的生活，才到日本沒多久一場傷寒幾乎奪去了白勞易夫人的性命。
然而這種艱苦的環境並沒有讓白勞易退縮，反而激發了他無比的工作熱情（估計那個二十倍的高薪才是更重要的原因）。在接連設計了“高雄”、“八重山”兩艘無防護巡洋艦之後，白勞易應日本海軍的要求，開始設計一種專mén克製鐵甲艦的“特殊海防艦”。
因為經費的製掣，這種“特殊海防艦”肯定不能是一艘裝甲艦，而且噸位肯定不能太大，在加上要對抗鐵甲艦厚重裝甲的關係，大口徑火炮也是必不可少的，把這三個必要條件放在一塊，那留給設計師發揮的空間是非常之xiǎo了。
因此白勞易思來想去要搞出這麽一艘軍艦，那就隻有一個方案了，那就是艦體xiǎo巧而又裝備著不弱於鐵甲艦主炮的蚊子船，以及由蚊子船衍生而來的xiǎo型近海鐵甲艦這一種選擇。
白勞易決定以他曾經設計過的法國“黃泉”級xiǎo型鐵甲艦（排水量1700噸，裝備一mén275毫米口徑加奈特主炮）為藍本，艦體結構則參考“施佛克斯”號防護巡洋艦（排水量4500噸，裝備六mén163毫米炮和十mén140毫米炮）來建造一型防護巡洋艦。
白勞易的設計工作進行的十分順利，設計方案很快做好，送jiāo艦政本部審查時，同樣由日本高薪聘請的英國海軍顧問英格爾斯卻對白勞易提出了質疑，他認為日本海軍不必選擇任何不成熟的設計。同時他更推崇攻守平衡的“làng速”級防護巡洋艦，甚至建議日本海軍要至少再購買十艘（英格爾斯這未免有王婆賣瓜之嫌，不過後來的戰鬥倒是驗證了他的結論，但這是後話暫時不表）。
這下日本海軍為難了，兩個顧問兩種說法？都是海軍方麵的專家，這聽誰的呢？好在日本腦袋是出了名的一根筋，對於權威那是盲目的信任，於是乎上麵就發話了，這兩個顧問誰更權威一點就聽誰的。
說真的這簡直就是個笑話，一個是海軍造船方麵的專家，另一個是海軍職業軍官，雙方雖然都要同軍艦打jiāo道，但切入點是完全不一樣的，這不是讓關公戰秦瓊嗎？怎麽比？
不要緊，日本人有辦法，既然專家們不分高下，那專家所代表的國家總有個高下之分吧？這樣一比就成了英國對法國，一個是海上霸主一個千年老二，誰高誰低那還不是立竿見影。於是乎白勞易這個“特殊海防艦”的方案就被槍斃了。而眼看自己的計劃無法實現，自尊心受到強烈傷害的白勞易憤而辭職，在1890年帶著家人頭也不回的返回了法國。
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（稍稍改變了下“三景艦”的曆史，把它們留待甲午解決。）
明治二十三年十一月二十五日（18第一屆帝國議會。一般把第一屆議會到日中第二次戰爭前的第六屆議會稱為初期議會。中島信行和津田真道分別被選出，並任命為正、副議長。在眾院中，立憲自由黨130名議員占最多數議席，它和立憲改進黨的40名議員一起形成了民黨戰線。與此相對和政fu接近的政黨則稱為吏黨，它由大成會會員79名、國民自由黨黨員5名、無黨派人士42名組成。
可見民黨占優勢。
麵對第一屆國會，內閣一頭就撞到了鐵板。在第一屆國會開會當天，山縣有朋首相在議會的施政演說中強調，國家獨立自衛的道路，不僅僅是國家主權線，即不僅僅是國境，還必須要保護國家利益線。即所謂國家利益線，是指和國家主權線緊密關聯的區域，即暗指朝鮮。
便提出了以陸海軍經費為主的預算案。但民黨提倡“節減政費”、“休養民力”，把年預算中的8307萬元削減了920萬元。鬆方正義藏相明言反對這個預算審核案。該審核案提jiāo全體大會討論時，圍繞著關於削減預算案的憲法條文（第67條）的解釋，政fu和民黨之間發生了正麵的衝突。
最後山縣有朋不得不啟動了保安條例，命令54名民黨黨員退席。當時，大家都不希望最初的議會被強行解散，因此，自由黨內經陸奧農商務相、後藤遞相的協商，提出了溫和的對策，達成了妥協，接著明治二十四年度預算修正案在全體大會通過後，又經貴族院討論，才正式立案。中江篤介評價這次會議是：“冷血動物的陳列場”，遂辭去了議員職務。
山縣有朋雖渡過了第一屆議會的危機，但因在內閣外沒有得到伊藤博文的充分協助，加之山田顯義法相對商法延期表示不滿，故山縣內奏天皇辭職了事。提名的後繼首相伊藤、西鄉固辭不就，在元老、藩閥的說服下，鬆方正義於明治二十四年五月六日接受了組閣的命令。但在這以後不久突發了大津事件，西鄉內相、青木外相也不得不引咎辭職。
這還不算完，1891年，剛剛組閣不久的鬆方正義內閣又要麵對他的前任山縣有朋內閣同樣的問題，第二屆國會的眾院預算委員會（日本內閣和歐美一樣，分為上下兩院，上議院叫貴族院，下議院叫眾議院），將內閣提出的預算案削減了近1/10（約794萬元）。
而在議會的全體會議上進行軍艦建造費、製鐵所設立費等議題討論時，樺山資紀海相對削減海軍預算提出非議。這使得民黨大為不滿，結果群情激昂的民黨接連否決了重要法案，並通過了削減造艦、製鋼所費892萬元的削減預算案，當夜鬆方正義內閣不得不第一次解散了議會。
更有趣的還在後麵，內閣和民黨接連幾次的過招下來，雙方誰也沒討到好，激進的“武斷派”為了一勞永逸的解決民黨這個可惡的絆腳石，決定玩陰的了。這就是有名的“品川內相和選舉大幹涉”事件，在三屆國會選舉之前，品川彌二郎內相和白根專一次官動員各府縣知事、郡吏、警官等對選舉加以幹涉，企圖使吏黨取得勝利。
明治二十五年一月二十八日以緊急敕令的形式公布了預戒令，並從當日起開始實施，把禁止民黨有誌者的政治運動的權限jiāo給了地方長官和警視總監，並加強了管理體製。
這次選舉大幹涉導致25人死亡。選舉的結果，民黨130席，吏黨90席，隨著進一步對幹涉實態進行調查，政fu內外反對的呼聲強烈，伊藤博文（樞密院議長）為此表示了辭意。內閣中陸奧、後藤兩相要追究品川內相的責任。於是鬆方正義任用副島種臣（樞密院副議長）代替品川擔任內相，並任命河野敏鐮（後為內相）代替陸奧任農商務相。（..info好看的小說）
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可以說從1890年日本國會誕生開始，政fu和國會之間鬥爭就沒停止過，在這些血淋淋的教訓麵前，哪怕是像伊藤博文這樣的政壇老油條也不得不慎之又慎。
其實伊藤博文自己也清楚，就算他再謹慎，估計《海軍特別造艦案》也不可能通得過，實際上他丟出的這個方案就是討價還價的把戲，把價格開高一點，他麵對砍價時餘地也大點不是，伊藤博文真正打算為海軍爭取的也就是建兩到四艘擁有巨炮的防護巡洋艦，至於那兩艘萬噸級的鐵甲巨艦，他是想都不敢想地。
那伊藤博文打算爭取這些戰艦是個什麽樣的船呢？說起來是一點都不新鮮，就是“特別海防艦”，也就是曾被山本全兵衛鄙視過的“手持尖刀的赤身裸體兵”。
既然說到了這個“手持尖刀的赤身裸體兵”就不能不提一下法國工程師白勞易（louismilebertin）。此人雖然是個法國人，但對日本海軍的影響不是一般的大，用西鄉從道的話說那是“他不僅設計建造了岸防艦艇和一流的巡洋艦，還在艦隊的組織、海岸防禦、高性能槍炮的製造、新材料的應用上提供了巨大的幫助，在4年的時間裏，他一直待在日本，從未停止過對海軍的技術改進，而他的努力是非凡的！”
從第一期軍備擴張案開始，日本海軍便開始在世界範圍內尋找合適的主力艦設計師。在遍尋歐美造船界之後，日本海軍將目光鎖定在了已經嶄露頭角的法國海軍艦艇設計師白勞易的身上。
白勞易1840年出生在法國南希，年輕的時候主攻法律，後來才轉入艦艇設計領域，但很快便顯示出在軍艦設計上的天賦，法國海軍第一艘防護巡洋艦“施佛克斯”號即是他的得意之作。
1885年8月26日，日本海軍卿川村純義向三條實美提出聘用白勞易擔任海軍省顧問、橫須賀海軍工廠總監督官、艦政本部特任少將。提議很快便得到了批準。
當時日本駐法國公使蜂須賀茂韶向法國海軍部遞jiāo聘用白勞易的聘書時，法國海軍出於防止英、德兩國在日本海軍中的影響日益擴大的目的，而痛快的答應了日本的請求，同意白勞易去日本工作三年。
說到這裏不能不感慨一下中日雙方對外國顧問的態度，日本可以說是求知若渴對外國顧問言聽計從，而相反中國對於外國顧問卻是嚴防死守防賊似的的堤防，效果的好壞那是不言自明了。
在1885年，白勞易帶著妻子和三個孩子搭乘“傑姆娜”號汽船啟程赴日，次年2月2日到達橫須賀。遠涉重洋的白勞易一家最初很不適應日本的生活，才到日本沒多久一場傷寒幾乎奪去了白勞易夫人的性命。
然而這種艱苦的環境並沒有讓白勞易退縮，反而激發了他無比的工作熱情（估計那個二十倍的高薪才是更重要的原因）。在接連設計了“高雄”、“八重山”兩艘無防護巡洋艦之後，白勞易應日本海軍的要求，開始設計一種專mén克製鐵甲艦的“特殊海防艦”。
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因此白勞易思來想去要搞出這麽一艘軍艦，那就隻有一個方案了，那就是艦體xiǎo巧而又裝備著不弱於鐵甲艦主炮的蚊子船，以及由蚊子船衍生而來的xiǎo型近海鐵甲艦這一種選擇。
白勞易決定以他曾經設計過的法國“黃泉”級xiǎo型鐵甲艦（排水量1700噸，裝備一mén275毫米口徑加奈特主炮）為藍本，艦體結構則參考“施佛克斯”號防護巡洋艦（排水量4500噸，裝備六mén163毫米炮和十mén140毫米炮）來建造一型防護巡洋艦。
白勞易的設計工作進行的十分順利，設計方案很快做好，送jiāo艦政本部審查時，同樣由日本高薪聘請的英國海軍顧問英格爾斯卻對白勞易提出了質疑，他認為日本海軍不必選擇任何不成熟的設計。同時他更推崇攻守平衡的“làng速”級防護巡洋艦，甚至建議日本海軍要至少再購買十艘（英格爾斯這未免有王婆賣瓜之嫌，不過後來的戰鬥倒是驗證了他的結論，但這是後話暫時不表）。
這下日本海軍為難了，兩個顧問兩種說法？都是海軍方麵的專家，這聽誰的呢？好在日本腦袋是出了名的一根筋，對於權威那是盲目的信任，於是乎上麵就發話了，這兩個顧問誰更權威一點就聽誰的。
說真的這簡直就是個笑話，一個是海軍造船方麵的專家，另一個是海軍職業軍官，雙方雖然都要同軍艦打jiāo道，但切入點是完全不一樣的，這不是讓關公戰秦瓊嗎？怎麽比？
不要緊，日本人有辦法，既然專家們不分高下，那專家所代表的國家總有個高下之分吧？這樣一比就成了英國對法國，一個是海上霸主一個千年老二，誰高誰低那還不是立竿見影。於是乎白勞易這個“特殊海防艦”的方案就被槍斃了。而眼看自己的計劃無法實現，自尊心受到強烈傷害的白勞易憤而辭職，在1890年帶著家人頭也不回的返回了法國。
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