本來，按照牛世金書記的想法，也就是準備讓吳永成帶著地區計委、經委等有關部門的領導，到省城一起去跑幾個項目。
可當吳永成把自己新的想法說出來之後，他的腦子也馬上換了一個思路：是啊，永安地區的經濟之所以一直徘徊在全省各地區的倒數一、二位，究其主要原因，還是全區缺乏一個龍頭型的大企業。
自古道：無農不穩、無工不富。
永安地區曆史上雖然曾經也建立起幾個中小型企業，但也都是一些諸如酒廠、水泥廠、建材廠、鐵廠之類的企業，現在慢慢地失去了計劃經濟的保護之後，都處於半死不活的狀態，別說是給地區財政增收了，每年他們伸手向地區財政要錢少了的時候，牛世金、劉嘉盛這些地委主要領導們，就合掌念“阿彌陀佛”了，那還敢把希望寄托在他們身上？！
所以，一提到“企業”兩個字，牛世金就變得特別慎重起來，他可不想再催生出一個投進上百萬、上千萬、也產生不出一點利潤的怪胎來，花費國家的巨額投資那是一回事，可以和將會成為當地政府的一個沉重的包袱啊！他也是馬上將要退居二線的人了，老也老了，實在不想再臨近退休的時候，再幹出這種出力不討好的莽事來！
“嘉盛同誌，你覺得永成同誌的這個建議怎麽樣？”牛世金沒有急於亮明自己的觀點，稍微考慮了一下，轉頭問一旁的行署專員劉嘉盛：“要搞這麽一個中成藥製造廠的話，那投資可不是一個小數字啊。”
劉嘉盛點了點頭：“是啊，現在物價高漲，建廠的成本比過去幾年，將近上漲了百分之五十。我們地區可用財政資金很少。別說是拿出一部分來投資了，就是連吃飯財政也難以保證啊。不過，我認為，永成同誌的這個想法。倒很有必要研究、研究。中成藥這一塊的利潤，還是非常可觀地。再加上我們還有配套的中藥材種植基地，原料的問題先不是什麽難題，關鍵就是一個產品銷路的問題了。”
“嗯，對。我也是這麽認為。”牛世金書記說到這裏，轉頭對吳永成說：“永成同誌，要不這樣吧。今天先讓南德縣地李曄、張全寧同誌到省城，你呢，留下來，咱們把這個籌建地區中成藥製造廠的可行性，再繼續組織人員討論、討論。你看怎麽樣？！”
“好的，牛書記。那我就先和李曄同誌打個招呼。”吳永成站起身來，準備找到李曄他們再囑咐幾句。
既然是自己向永安地委提出了這個籌建中成藥製造廠的項目，自己那就得幫助他們把這個方案完善得更好一點。“那個，永成同誌，南德縣的李曄同誌那邊，我讓辦公室地同誌通知他們吧。”牛世金見吳永成站起身來欲出去。馬上伸手製止住了他的這個舉動：“前幾天，我已經通知了南德縣附近的幾個縣地領導，讓他們和南德縣一起共同申報這個中藥材種植基地的項目。他們到了省城會有伴的。你就不要多為他們操心了。現在時間緊迫，你先到你的辦公室，把這個中成藥製造廠的項目再細細地梳理、梳理，我看就十點半吧，嘉盛同誌。你負責通知行署分管工業的呂勤大同誌。在地委小會議室，召集有關部門地同誌。由永成同誌和他兩個人牽頭，一起搞一個關於中藥材製造廠的可行性報告。下午四點半的時候，拿到地委委員會議上大家再議一議。沒有什麽大的爭議的話，明天，我親自帶隊跑一趟，你在家給咱們看門。”
吳永成愕然了：這位牛世金書記還真是隻爭朝夕呀！這麽大的一個廠子地論證、立項，居然讓他們在短短的半天內，就要拿出一個成熟的方案來，這也太有點草率了吧？！
依他原來的想法，這個中藥材製造廠的立項報告，最起碼也得在過年之後，有一、兩個月的時間，才能出稿定奪。哪知道牛世金書記，卻要趁這兩天就準備拿到上級部門要求審批，這速度也太有點過於神速了吧？！劉嘉盛專員會同意嗎？！
當吳永成把疑惑的目光投向劉嘉盛身上地時候，隻見劉嘉盛專員利索地從沙發上站了起來，爽快地答應：“好地，牛書記，我馬上通知勤大同誌。”
說完，衝著吳永成笑了笑，拍著他的肩膀說：“永成同誌，今天中午恐怕你得加個班了，辛苦你了！”
“牛書記，咱們這麽幹，是不是時間有點太倉促了？！”
吳永成等劉嘉盛出去之後，遲疑著問牛世金。
牛世金一揮手：“一點也不倉促。永成同誌，我們和別地兄弟地區差的距離太遠了，我還嫌這速度過於慢呢！你就放心大膽地做吧，還是我以前跟你講過的那句話，幹出了成績，永安地區的人民們不會忘記你的；要是捅出了什麽漏子，你拍拍屁股走人，依舊回團省委當你的那個副書記去，一切後果有我在前麵頂著！永成同誌啊，隻要你能把咱們這個中成藥製造廠的項目搞成功，那你就是永安地區最受歡迎的人。”
真是人有多大膽、地有多大產，吳永成望著牛世金亢奮的眼色，心想：這牛世金書記還真為了盡早擺脫永安地區的落後麵貌，把什麽也豁出去了。瞧他這股不管不顧的勁頭，跟五十年代“大躍進”那會兒，也差不到那裏去。不過，話又得說回來，真要是站到牛世金書記這會兒的角度來考慮問題的話，也就得這麽做。
他馬上就到了下崗的年紀了，可以說，這也是他為永安地區的人民們服務的最後一班崗。他在過去的二十多年中，由於種種的原因，並沒有把永安地區地經濟發展上去，現在他是帶著一種贖罪的心情。不顧自己的烏紗帽奮力直追。吳永成也為他的這種精神，所深深感動了。
“牛書記，你放心吧。我會盡自己最大努力地。”
到了下午四點半的時候，吳永成和永安地區分管工業的行署副專員呂勤大。帶著永安地區有關部門的一幫人，還真沒有辜負牛世金書記的重托，經過反複論證、討論，並且查詢了大量地資料文獻，趕在地委委員會議召開之前。在科學、可行的基礎上，做出了一份了對永安地區申報籌建中成藥製造廠的可行性報告。
地委委員會議上，對這份關於籌建地區中成藥製造廠地申報報告。幾乎以一邊倒的形勢，毫無懸念地得到了與會人員的一致通過。
這其實是很簡單的道理：地委書記、行署專員兩個人流露出來的意思，都是表示讚賞，在座的領導們，還有哪一個願意冒著得罪領導地風險，出言反對？！那又不是不用他個人從腰包裏掏一分錢。反正都是國家買單。
再說了，在座的地委領導，大部分又都是土生土長的永安地區人，永安地區的經濟如果因此而得到騰飛，那是他們最想看到的結果。如果失敗了，那也大不過把這筆爛帳。算在改革過程中、摸著石頭過河所應交納的學費上。這種學費也不是僅有他們交過，全國各地付出地學費，那簡直是太多了。
而對於他們永安地區來說，最壞的結果，也就是和現在一樣貧窮而已。
會議快結束之前，吳永成對牛世金書記說道：“牛書記，經過我們所組織的各方麵專家們估算。籌建這個中成藥製造廠所需要的資金太大。即使我們準備得到各銀行貸款之後，所缺的資金缺口也是一個不小的數目。估計省裏是不可能有那麽大的支持力度地。我地想法是，我們得到省計委的審批之後，直接到北京，尋求中央有關部門地支持。”
“行，永成同誌，這個聽你的安排。”牛世金書記點了點頭，接著對參會人員說道：“我和嘉盛同誌會前碰頭商量了一下，咱們這個地區中成藥製造廠的籌備領導小組組長由他來擔任，常務副組長由吳永成同誌擔任，呂勤大同誌擔任副組長，這項工程不管是涉及到了地區哪個的部門，都要積極配合，不準拖延、扯皮，凡是發生消極怠工等現象者，單位一把手主動向地委提出辭職申請。”
永安地委決定於第二天的時候，由地委書記牛世金親自帶隊，率領各有關部門的同誌，赴省城和北京，前去爭取國家對永安地區中成藥製造廠的立項投資。
而吳永成和牛世金書記打了個招呼，準備提前一天回到省城。他還有一些零碎的事情得處理。
牛世金滿口答應了：“嗬嗬嗬，應該的、應該的嘛，永成同誌，你離開家也有十多天了吧。回去代我向你愛人問個好，你為了幫助我們永安地區的人民們脫貧致富，辛苦她了！”
其實，吳永成之所以提前一天回家，急於見到家人是其中的一個原因。
在他們當地有一個風俗，小孩過滿月也是一件非常大的事情。可吳永成卻在女兒滿月當天也未能趕回去。
這並不是說，他心裏隻裝著工作，不顧親情，而是他想到下鄉扶貧工作剛剛開始，不少隊員們本來就對下鄉扶貧有一定的抵觸心理，再加上農村生活條件艱苦，他作為帶隊的領導，首先帶隊回家的話，那影響就是在有點太壞了。
吳永成急於回到省城另外一個原因就是，明天永安地區將開始集體行動，這樣一來的話，他答應給南德縣公安局，向省公安廳申請下撥一些交通工具的事情，恐怕就沒有多少時間了，失信於人是他最不願意。
更何況，他還有一個想法，就是把南德縣公安局的副局長李玉明，向省廳副廳長步啟推薦、推薦。合適的時機，幫助李玉明再上一個台階，也是他的心願。雖然說，此時決定李玉明前程的權力，還在地方黨委、政府這一級，可上級公安部門的推薦，也是相當關鍵的。
李玉明作為和他在一起的扶貧工作隊員，和他相處幾天以來，他覺得這個同誌無論從業務素質、還是人品各方麵，都是一個值得信賴的人。
當天晚上，吳永成趕回省城的時候，已經是晚上的九點多鍾了，他連家門也沒有進，就從南德縣住宿的招待所，把李玉明單獨約出來，和他一起來到了步啟副廳長的家中。
或許是同行的緣故吧，剛開始的時候，李玉明在步啟這位省廳領導麵前還縮手縮腳的，當吳永成給步啟介紹了在李玉明的指揮下，南德縣在打擊拐賣婦女方麵取得的成就的時候，步啟興趣大增，不一會兒的工夫，兩個人就談得很融洽了。
吳永成借機把南德縣公安部門交通工具緊缺的情況說了一遍，步啟笑著答應他將力促把省廳淘汰下來的一些車輛，免費支援南德縣公安局。在省廳，雖然他是分管刑偵的副廳長，可排名在副職中位於第一，這點權力還是有的。
第二天的時候，永安地區大部隊浩浩蕩蕩到達省城，正如吳永成事前所預料的，由於有牛世金書記親自出馬，他又利用一些熟人關係從中協調，省裏審批手續當天就辦理完畢。可涉及到了具體要錢的時候，各部門都是抱歉地說一聲：由於涉及到的款額太大，省裏根本沒有那麽大的能力，隻能是請永安地區的同誌，到北京去爭取了。
“永成同誌啊，看來還真是你的那句話靈驗了，咱們還不得不再到首都去碰碰運氣了。”
可當吳永成把自己新的想法說出來之後，他的腦子也馬上換了一個思路：是啊，永安地區的經濟之所以一直徘徊在全省各地區的倒數一、二位，究其主要原因，還是全區缺乏一個龍頭型的大企業。
自古道：無農不穩、無工不富。
永安地區曆史上雖然曾經也建立起幾個中小型企業，但也都是一些諸如酒廠、水泥廠、建材廠、鐵廠之類的企業，現在慢慢地失去了計劃經濟的保護之後，都處於半死不活的狀態，別說是給地區財政增收了，每年他們伸手向地區財政要錢少了的時候，牛世金、劉嘉盛這些地委主要領導們，就合掌念“阿彌陀佛”了，那還敢把希望寄托在他們身上？！
所以，一提到“企業”兩個字，牛世金就變得特別慎重起來，他可不想再催生出一個投進上百萬、上千萬、也產生不出一點利潤的怪胎來，花費國家的巨額投資那是一回事，可以和將會成為當地政府的一個沉重的包袱啊！他也是馬上將要退居二線的人了，老也老了，實在不想再臨近退休的時候，再幹出這種出力不討好的莽事來！
“嘉盛同誌，你覺得永成同誌的這個建議怎麽樣？”牛世金沒有急於亮明自己的觀點，稍微考慮了一下，轉頭問一旁的行署專員劉嘉盛：“要搞這麽一個中成藥製造廠的話，那投資可不是一個小數字啊。”
劉嘉盛點了點頭：“是啊，現在物價高漲，建廠的成本比過去幾年，將近上漲了百分之五十。我們地區可用財政資金很少。別說是拿出一部分來投資了，就是連吃飯財政也難以保證啊。不過，我認為，永成同誌的這個想法。倒很有必要研究、研究。中成藥這一塊的利潤，還是非常可觀地。再加上我們還有配套的中藥材種植基地，原料的問題先不是什麽難題，關鍵就是一個產品銷路的問題了。”
“嗯，對。我也是這麽認為。”牛世金書記說到這裏，轉頭對吳永成說：“永成同誌，要不這樣吧。今天先讓南德縣地李曄、張全寧同誌到省城，你呢，留下來，咱們把這個籌建地區中成藥製造廠的可行性，再繼續組織人員討論、討論。你看怎麽樣？！”
“好的，牛書記。那我就先和李曄同誌打個招呼。”吳永成站起身來，準備找到李曄他們再囑咐幾句。
既然是自己向永安地委提出了這個籌建中成藥製造廠的項目，自己那就得幫助他們把這個方案完善得更好一點。“那個，永成同誌，南德縣的李曄同誌那邊，我讓辦公室地同誌通知他們吧。”牛世金見吳永成站起身來欲出去。馬上伸手製止住了他的這個舉動：“前幾天，我已經通知了南德縣附近的幾個縣地領導，讓他們和南德縣一起共同申報這個中藥材種植基地的項目。他們到了省城會有伴的。你就不要多為他們操心了。現在時間緊迫，你先到你的辦公室，把這個中成藥製造廠的項目再細細地梳理、梳理，我看就十點半吧，嘉盛同誌。你負責通知行署分管工業的呂勤大同誌。在地委小會議室，召集有關部門地同誌。由永成同誌和他兩個人牽頭，一起搞一個關於中藥材製造廠的可行性報告。下午四點半的時候，拿到地委委員會議上大家再議一議。沒有什麽大的爭議的話，明天，我親自帶隊跑一趟，你在家給咱們看門。”
吳永成愕然了：這位牛世金書記還真是隻爭朝夕呀！這麽大的一個廠子地論證、立項，居然讓他們在短短的半天內，就要拿出一個成熟的方案來，這也太有點草率了吧？！
依他原來的想法，這個中藥材製造廠的立項報告，最起碼也得在過年之後，有一、兩個月的時間，才能出稿定奪。哪知道牛世金書記，卻要趁這兩天就準備拿到上級部門要求審批，這速度也太有點過於神速了吧？！劉嘉盛專員會同意嗎？！
當吳永成把疑惑的目光投向劉嘉盛身上地時候，隻見劉嘉盛專員利索地從沙發上站了起來，爽快地答應：“好地，牛書記，我馬上通知勤大同誌。”
說完，衝著吳永成笑了笑，拍著他的肩膀說：“永成同誌，今天中午恐怕你得加個班了，辛苦你了！”
“牛書記，咱們這麽幹，是不是時間有點太倉促了？！”
吳永成等劉嘉盛出去之後，遲疑著問牛世金。
牛世金一揮手：“一點也不倉促。永成同誌，我們和別地兄弟地區差的距離太遠了，我還嫌這速度過於慢呢！你就放心大膽地做吧，還是我以前跟你講過的那句話，幹出了成績，永安地區的人民們不會忘記你的；要是捅出了什麽漏子，你拍拍屁股走人，依舊回團省委當你的那個副書記去，一切後果有我在前麵頂著！永成同誌啊，隻要你能把咱們這個中成藥製造廠的項目搞成功，那你就是永安地區最受歡迎的人。”
真是人有多大膽、地有多大產，吳永成望著牛世金亢奮的眼色，心想：這牛世金書記還真為了盡早擺脫永安地區的落後麵貌，把什麽也豁出去了。瞧他這股不管不顧的勁頭，跟五十年代“大躍進”那會兒，也差不到那裏去。不過，話又得說回來，真要是站到牛世金書記這會兒的角度來考慮問題的話，也就得這麽做。
他馬上就到了下崗的年紀了，可以說，這也是他為永安地區的人民們服務的最後一班崗。他在過去的二十多年中，由於種種的原因，並沒有把永安地區地經濟發展上去，現在他是帶著一種贖罪的心情。不顧自己的烏紗帽奮力直追。吳永成也為他的這種精神，所深深感動了。
“牛書記，你放心吧。我會盡自己最大努力地。”
到了下午四點半的時候，吳永成和永安地區分管工業的行署副專員呂勤大。帶著永安地區有關部門的一幫人，還真沒有辜負牛世金書記的重托，經過反複論證、討論，並且查詢了大量地資料文獻，趕在地委委員會議召開之前。在科學、可行的基礎上，做出了一份了對永安地區申報籌建中成藥製造廠的可行性報告。
地委委員會議上，對這份關於籌建地區中成藥製造廠地申報報告。幾乎以一邊倒的形勢，毫無懸念地得到了與會人員的一致通過。
這其實是很簡單的道理：地委書記、行署專員兩個人流露出來的意思，都是表示讚賞，在座的領導們，還有哪一個願意冒著得罪領導地風險，出言反對？！那又不是不用他個人從腰包裏掏一分錢。反正都是國家買單。
再說了，在座的地委領導，大部分又都是土生土長的永安地區人，永安地區的經濟如果因此而得到騰飛，那是他們最想看到的結果。如果失敗了，那也大不過把這筆爛帳。算在改革過程中、摸著石頭過河所應交納的學費上。這種學費也不是僅有他們交過，全國各地付出地學費，那簡直是太多了。
而對於他們永安地區來說，最壞的結果，也就是和現在一樣貧窮而已。
會議快結束之前，吳永成對牛世金書記說道：“牛書記，經過我們所組織的各方麵專家們估算。籌建這個中成藥製造廠所需要的資金太大。即使我們準備得到各銀行貸款之後，所缺的資金缺口也是一個不小的數目。估計省裏是不可能有那麽大的支持力度地。我地想法是，我們得到省計委的審批之後，直接到北京，尋求中央有關部門地支持。”
“行，永成同誌，這個聽你的安排。”牛世金書記點了點頭，接著對參會人員說道：“我和嘉盛同誌會前碰頭商量了一下，咱們這個地區中成藥製造廠的籌備領導小組組長由他來擔任，常務副組長由吳永成同誌擔任，呂勤大同誌擔任副組長，這項工程不管是涉及到了地區哪個的部門，都要積極配合，不準拖延、扯皮，凡是發生消極怠工等現象者，單位一把手主動向地委提出辭職申請。”
永安地委決定於第二天的時候，由地委書記牛世金親自帶隊，率領各有關部門的同誌，赴省城和北京，前去爭取國家對永安地區中成藥製造廠的立項投資。
而吳永成和牛世金書記打了個招呼，準備提前一天回到省城。他還有一些零碎的事情得處理。
牛世金滿口答應了：“嗬嗬嗬，應該的、應該的嘛，永成同誌，你離開家也有十多天了吧。回去代我向你愛人問個好，你為了幫助我們永安地區的人民們脫貧致富，辛苦她了！”
其實，吳永成之所以提前一天回家，急於見到家人是其中的一個原因。
在他們當地有一個風俗，小孩過滿月也是一件非常大的事情。可吳永成卻在女兒滿月當天也未能趕回去。
這並不是說，他心裏隻裝著工作，不顧親情，而是他想到下鄉扶貧工作剛剛開始，不少隊員們本來就對下鄉扶貧有一定的抵觸心理，再加上農村生活條件艱苦，他作為帶隊的領導，首先帶隊回家的話，那影響就是在有點太壞了。
吳永成急於回到省城另外一個原因就是，明天永安地區將開始集體行動，這樣一來的話，他答應給南德縣公安局，向省公安廳申請下撥一些交通工具的事情，恐怕就沒有多少時間了，失信於人是他最不願意。
更何況，他還有一個想法，就是把南德縣公安局的副局長李玉明，向省廳副廳長步啟推薦、推薦。合適的時機，幫助李玉明再上一個台階，也是他的心願。雖然說，此時決定李玉明前程的權力，還在地方黨委、政府這一級，可上級公安部門的推薦，也是相當關鍵的。
李玉明作為和他在一起的扶貧工作隊員，和他相處幾天以來，他覺得這個同誌無論從業務素質、還是人品各方麵，都是一個值得信賴的人。
當天晚上，吳永成趕回省城的時候，已經是晚上的九點多鍾了，他連家門也沒有進，就從南德縣住宿的招待所，把李玉明單獨約出來，和他一起來到了步啟副廳長的家中。
或許是同行的緣故吧，剛開始的時候，李玉明在步啟這位省廳領導麵前還縮手縮腳的，當吳永成給步啟介紹了在李玉明的指揮下，南德縣在打擊拐賣婦女方麵取得的成就的時候，步啟興趣大增，不一會兒的工夫，兩個人就談得很融洽了。
吳永成借機把南德縣公安部門交通工具緊缺的情況說了一遍，步啟笑著答應他將力促把省廳淘汰下來的一些車輛，免費支援南德縣公安局。在省廳，雖然他是分管刑偵的副廳長，可排名在副職中位於第一，這點權力還是有的。
第二天的時候，永安地區大部隊浩浩蕩蕩到達省城，正如吳永成事前所預料的，由於有牛世金書記親自出馬，他又利用一些熟人關係從中協調，省裏審批手續當天就辦理完畢。可涉及到了具體要錢的時候，各部門都是抱歉地說一聲：由於涉及到的款額太大，省裏根本沒有那麽大的能力，隻能是請永安地區的同誌，到北京去爭取了。
“永成同誌啊，看來還真是你的那句話靈驗了，咱們還不得不再到首都去碰碰運氣了。”