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第095章聯合聲明
秦時竹當選總統以後，一直重視財政問題的根本解決，厘金廢除、稅收調整、保護工商、擴展實業上下了很大的功夫，但關稅問題一直進展不大，外商品還是麵臨不平等競爭。唐紹儀和朱爾典的會談也自然很難迅速取得諒解。
好清政府雖然軟弱無能，但多多少少還保留一些權力，出口關稅方麵國擁有較大的自主權。7月份以來，國政府陸續調高一係列產業的出口關稅，比如鎢、鋼鐵、煤、紡織品、糧食等出口稅率由5％上調至125％，並擬進一步上調。當時這列強看來簡直是國政府的自殺之舉，等於是要斷絕各出口商人的財路，有些報紙甚至還不懷好意地認為“國政府必將為此付出代價”。江浙財團參與三次革命，和這一政策有莫大的關係。
但自三次革命被平定和歐戰爆後，輪到各國觀察家大跌眼鏡了，國的這一政策雖然造成了7月份出口的大幅下滑和大量貨物積壓，但同時也帶來了意想不到的利益――歐戰一爆，上述貨物的價格猛漲，那些商人原本因為稅率調高賣不出去而遷怒於政府，到這時反而感謝起政府來。財政部的一紙命令，讓他們推遲了銷售，但也等來了好時機，鋼鐵、紡織品、糧食等大宗物資漲幅30％左右，著實了一筆橫財，而冤大頭無一例外都是洋鬼子。至於戰爭需要的特殊物資，如鎢、銅、銻、鉛等金屬，漲幅超過50％，而且還有加速上漲的趨勢。德軍攻破列日要塞，並向法比邊境推進的時候，財政部再次下通知，將各種戰略物資出口關稅提至25％。當時的國際市場上。國是鎢和銻的第一大出口國，鉛的第三大出口國，美國是鎢地第二大出口國，鎳的第一大出口國，而智利則是硝石和銅的第一大出口國，和他們協商後，他們也不約而同地提高了戰略資源的出口關稅，坐享“戰爭紅利”。一時間，國際金屬市場價格暴漲。
英法兩國一直以來認為自己殖民地甚多，貿易和商業達，對於戰略物資的獲取相當容易，並不屑於囤積和儲存，戰爭爆的頭半個月就吃足了苦頭――英鎊和法郎輕微貶值，各種資源價格幾乎翻了一番。各資源輸出國的提價政策對德國影響很小，德國一直以來囤積戰爭物資。而國方麵為了幫助德國渡過難關，故意用大量戰略物資抵償德國貸款，讓他們非自願地加速囤積，德國也因此擁有了將近1年半的戰爭儲備（石油除外）。由於德國海軍不如英國強大，一旦開戰必然麵臨被封鎖地局麵。根本也不指望繼續從國外進口。因此，各大資源輸出國的提價行動讓德國人叫好不已――這意味著該死的英國佬和法國佬必須付出大的代價才能應付戰爭，這對德國是有利的。俄國就慘了，雖然本身資源豐富。但限於工業和采礦實力的孱弱，短時間內無法生產，甚至於因為適齡人口大量動員後參軍，連糧食和軍火都開始出現短缺。
這樣的情況下，唐紹儀拋出了提高進口關稅的建議，隻要英國答應將進口關稅提升至125％，國方麵可以考慮降低一些出口關稅。但驕傲地英國人並不肯輕易服輸，他們隻同意將關稅提升至75％。並且出口關稅不得高於10％，雙方的立場和要價相去甚遠，自然是談不攏。
進行幾輪會談都沒能取得顯著進步後，唐紹儀隻能向秦時竹做匯報。秦時竹微微一笑後說道：“既如此，那讓秉三試試看，我們還有一張好牌沒有打呢！”
另一個外交戰場上，德國特使依舊侃侃而談，雖然雙方都急於達成協議。但利益麵前卻不願意做第一個退讓者：“我方原則上不反對將膠州灣租借地轉讓國。但需要貴國付出我國用於青島市政建設的投資款項並承諾將來再將一處環境適宜的港口租借給我國……”
“有關資金的事情可以商量，但特使先生。有關另租一處地要求是不可能被接受的，否則，我們的國民就要問，我國收回一處租借地然後將來再租借一處地方，這樣的意義究竟何？”
“這個……總統閣下，我們對於國沒有領土野心，之所以要提出租借無非是想獲得一個較為可靠地支撐點，您也知道，德國華有大量的投資和借款，我們將這種租借看作是彼此交往好的窗口。”
“恕我坦率地告訴您，國人民通常將這種租借視為屈辱，我很難讓他們相信這是彼此友好的象征。”
特使聳聳肩，雙手一攤，“這我就無能為力了。總統閣下，如果放棄我們遠東的重要立足點，我相信德皇陛下會暴跳如雷的……”
事實從心裏來說，秦時竹並不認為這個條件有什麽不妥，反正一旦德國戰敗，現即便答應得天花亂墜到時候都可以翻臉不認，任何條件現承諾都是無可無不可。隻是這種消息一旦傳出去，對於民眾的士氣、人心會是一個不小的打擊。央政府好不容易掙來地印象分將會因為對德軟弱而大大縮水，民眾是盲信而且熱烈的，不宜給他們潑冷水。而且國內特別是南方輿論由於久英美媒體的輿論導向之，都顯得為親近英美一些，他們已呼籲政府對德宣戰，收回青島。如果青島問題上沒有一個體麵的收場，難保南方繼續將輿論火力對準央。
1914年8月，民國外交陣線主要是兩個陣地，其一是英關係，其二是德關係；這兩個陣地的情況是互相推進、共同前進的。
英兩國政府有關即將建立正式外交關係的外交動作對於遠東政局起了非常重要的影響，德國特使得知可靠消息後，第一時間給柏林去電報，收到明確地指示後緊急求見外交總長陸征祥，決意青島問題上讓步。
“我剛剛收到本國電報。我方願意加速推進青島問題地解決，不再要求國政府戰後繼續提供一處與之相當地租借地，但希望能夠擁有實質上地便利……”
“我得到的許可是，我們可以保證德國的任何正當利益，甚至我們還打算做出多的讓步，前提是貴國能夠做出同樣的讓步。”陸征祥樂了，形勢急轉直下啊！
“我願意聆聽總長閣下的高見。”
“秦總統親自指示，德國作為我國的友好國家。對國國防和工業建設起了積極地作用，德國交還青島租借地後，國政府願意單方麵向德國開放本國尚未租借的港口，比如秦皇島，比如舟山島擬興建的港口。”
“包括我**艦麽？”
“包括……我們可以為貴國提供一切服務，除了沒有租借的名義，貴國可以像使用自家的港口一樣使用。”
“需要我國做出什麽樣的讓步？”事已至此，德國特使也幹脆打開天窗說亮話。不再用外交辭令繞口了。
“兩個方麵：第一，山東境內所有德國的產業權利由我國購買，其數值經雙方約定後確認並由貴國以貸款形式提供；第二，全麵取消《辛醜條約》剩餘的賠款，將其納入德友好基金並由我國全權管理。貴國需同時答應放棄領事裁判權……”
特使腦子轉得飛快，這兩個條件應該說並不苛刻，他想都沒想就脫口而出：“我本人原則上同意這些條件，但需要經柏林方麵確認後才能完全應允。”
英有關**問題和存款問題聯合聲明表完畢後第三天。德第二次聯合聲明布。德國方麵表示：願意快向國交還青島租借地，德國山東地相應財產權利由國以德國貸款贖買；德國同意將《辛醜條約》剩餘的德國賠款部分（前次已經轉移了一半）全部納入德友好基金協會管理；德方支持國廢除有關領事裁判權的要求。國方麵表示，為感謝德國山東問題上的厚意，國願意向德國開放有關非通商口岸港口；國擬以德友好基金的名義聘請一係列德國顧問來華參與建設，包括5名政府特別顧問，100名大學教授，200位各個領域地工程師，300位國防軍和警察係統教官；另外。方雖然對德友好基金擁有全麵管理權，但重大問題上仍舊願意與德國協商，願意將德友好基金建設成保持友好關係的第二條正式外交渠道。
德有關聯合聲明的衝擊力比英聯合聲明的衝擊力大，觀察家普遍認為，德國對華關係上做出了巨大地、實質性的讓步，無論是青島的交還、賠款的轉移還是領事裁判權的廢除，都讓國獲益匪淺，這一定程上也印證了德國對於國的拉攏不遺餘力。有評論認為：“隨著德聯合聲明的公布。德之間的密切關係又近了一層。不遠地將來，德國會不會做出大的讓步以換取國加入同盟國陣營呢？如果那樣。俄國遠東地區就要麵臨國的軍事挑戰，戰爭的走勢讓人很難預料。”
如果說國成功地利用了歐戰爆的機會，那麽一直野心勃勃的日本同樣沒有忽視這個機會。英德相互宣戰後，元老井上馨公爵興高采烈，寫給山縣有朋和大隈重信的信不無得意地說：“此次歐洲的大禍亂，是對大正時代展日本國運地天佑……大正政地展，將為日本與歐美列強並行提攜、世界問題不能將日本置之外奠定基礎。日本應該立即舉國一致，停止政爭，收回為一黨一派利益的一切要求，例如減稅廢稅等，鞏固國家財政基礎，和英、法、俄聯合起來，確立日本東洋地利權。”
時任日本相的山本權兵衛是海軍派，也是不折不扣的“英美派”，歐戰爆同樣讓其喜出望外，視之為千載難逢的機會，甚至一反外交件全部送給元老過目的慣例，外相加藤高明接到有關英國要求日本參戰的照會後，連夜提請召開內閣會議。眾多元老還不知情的情況下，內閣已初步決定站英國一邊參加戰爭。若不是代表長州派的陸相悄悄通知了山縣有朋，元老們幾乎被蒙鼓裏。為了挽回局麵，9日晚上，山縣有朋、鬆方正義和西園寺公望三大元老親自出席內閣會議，商討日本對德政策。山縣有朋從陸軍既有感情出，極力強調德國是日本的“友好國家”主張慎重考慮對德宣戰事宜，遭到加藤高明的公開反對，雙方劍拔弩張，幾乎鬧翻。
由於元老西園寺公望也代表了親英美的勢力，對海軍平素多有親近，因此對加藤高明等人的意見實質上是讚同的，隻是為了元老的“顏麵”，假裝訓斥內閣成員幾句“不識大體、不顧大局”的空話。山本權兵衛心知肚明，一直任由加藤高明與山縣等人爭執，絲毫沒有妥協的意願。氣得山縣有朋大罵加藤高明“簡直就是英國人！”
但日本兩派之間的分歧畢竟隻是侵略目標上的分歧，不影響他們對於對外侵略擴展上的一致。為了照顧長州派的利益，也為了顯示薩摩派的目標取向，終內閣和元老達成一致意見：日本對德宣戰，但目標僅限於青島和太平洋德屬諸島，事實上不介入歐洲戰局；青島方麵由陸海軍配合攻略，太平洋諸島由海軍全權負責。
由於英雙方有關外交接觸的開戰和聯合聲明的起草，日本方麵一時吃不準英國方麵的用意，直到8月16日還沒有公開表對德聲明。這短短幾天內，有關外交陣線的波瀾起伏是扣人心弦的。英雖然宣布建交，但積累了一些問題，英國初的打算並沒有完全實現，依舊有用日本壓國讓步的想法；青島問題上，英國並不反對德國將青島交還國，但對於德聯合聲明所透露出來的有關方針又表示極為不滿，對於國搞“以夷製夷”政策亦表示反感。這個背景下，雖然朱爾典表示反對放手日本“自由行動”，但英國方麵還是通過外交渠道向日本暗示無意阻撓後者青島問題上采取的立場。
第095章聯合聲明
秦時竹當選總統以後，一直重視財政問題的根本解決，厘金廢除、稅收調整、保護工商、擴展實業上下了很大的功夫，但關稅問題一直進展不大，外商品還是麵臨不平等競爭。唐紹儀和朱爾典的會談也自然很難迅速取得諒解。
好清政府雖然軟弱無能，但多多少少還保留一些權力，出口關稅方麵國擁有較大的自主權。7月份以來，國政府陸續調高一係列產業的出口關稅，比如鎢、鋼鐵、煤、紡織品、糧食等出口稅率由5％上調至125％，並擬進一步上調。當時這列強看來簡直是國政府的自殺之舉，等於是要斷絕各出口商人的財路，有些報紙甚至還不懷好意地認為“國政府必將為此付出代價”。江浙財團參與三次革命，和這一政策有莫大的關係。
但自三次革命被平定和歐戰爆後，輪到各國觀察家大跌眼鏡了，國的這一政策雖然造成了7月份出口的大幅下滑和大量貨物積壓，但同時也帶來了意想不到的利益――歐戰一爆，上述貨物的價格猛漲，那些商人原本因為稅率調高賣不出去而遷怒於政府，到這時反而感謝起政府來。財政部的一紙命令，讓他們推遲了銷售，但也等來了好時機，鋼鐵、紡織品、糧食等大宗物資漲幅30％左右，著實了一筆橫財，而冤大頭無一例外都是洋鬼子。至於戰爭需要的特殊物資，如鎢、銅、銻、鉛等金屬，漲幅超過50％，而且還有加速上漲的趨勢。德軍攻破列日要塞，並向法比邊境推進的時候，財政部再次下通知，將各種戰略物資出口關稅提至25％。當時的國際市場上。國是鎢和銻的第一大出口國，鉛的第三大出口國，美國是鎢地第二大出口國，鎳的第一大出口國，而智利則是硝石和銅的第一大出口國，和他們協商後，他們也不約而同地提高了戰略資源的出口關稅，坐享“戰爭紅利”。一時間，國際金屬市場價格暴漲。
英法兩國一直以來認為自己殖民地甚多，貿易和商業達，對於戰略物資的獲取相當容易，並不屑於囤積和儲存，戰爭爆的頭半個月就吃足了苦頭――英鎊和法郎輕微貶值，各種資源價格幾乎翻了一番。各資源輸出國的提價政策對德國影響很小，德國一直以來囤積戰爭物資。而國方麵為了幫助德國渡過難關，故意用大量戰略物資抵償德國貸款，讓他們非自願地加速囤積，德國也因此擁有了將近1年半的戰爭儲備（石油除外）。由於德國海軍不如英國強大，一旦開戰必然麵臨被封鎖地局麵。根本也不指望繼續從國外進口。因此，各大資源輸出國的提價行動讓德國人叫好不已――這意味著該死的英國佬和法國佬必須付出大的代價才能應付戰爭，這對德國是有利的。俄國就慘了，雖然本身資源豐富。但限於工業和采礦實力的孱弱，短時間內無法生產，甚至於因為適齡人口大量動員後參軍，連糧食和軍火都開始出現短缺。
這樣的情況下，唐紹儀拋出了提高進口關稅的建議，隻要英國答應將進口關稅提升至125％，國方麵可以考慮降低一些出口關稅。但驕傲地英國人並不肯輕易服輸，他們隻同意將關稅提升至75％。並且出口關稅不得高於10％，雙方的立場和要價相去甚遠，自然是談不攏。
進行幾輪會談都沒能取得顯著進步後，唐紹儀隻能向秦時竹做匯報。秦時竹微微一笑後說道：“既如此，那讓秉三試試看，我們還有一張好牌沒有打呢！”
另一個外交戰場上，德國特使依舊侃侃而談，雖然雙方都急於達成協議。但利益麵前卻不願意做第一個退讓者：“我方原則上不反對將膠州灣租借地轉讓國。但需要貴國付出我國用於青島市政建設的投資款項並承諾將來再將一處環境適宜的港口租借給我國……”
“有關資金的事情可以商量，但特使先生。有關另租一處地要求是不可能被接受的，否則，我們的國民就要問，我國收回一處租借地然後將來再租借一處地方，這樣的意義究竟何？”
“這個……總統閣下，我們對於國沒有領土野心，之所以要提出租借無非是想獲得一個較為可靠地支撐點，您也知道，德國華有大量的投資和借款，我們將這種租借看作是彼此交往好的窗口。”
“恕我坦率地告訴您，國人民通常將這種租借視為屈辱，我很難讓他們相信這是彼此友好的象征。”
特使聳聳肩，雙手一攤，“這我就無能為力了。總統閣下，如果放棄我們遠東的重要立足點，我相信德皇陛下會暴跳如雷的……”
事實從心裏來說，秦時竹並不認為這個條件有什麽不妥，反正一旦德國戰敗，現即便答應得天花亂墜到時候都可以翻臉不認，任何條件現承諾都是無可無不可。隻是這種消息一旦傳出去，對於民眾的士氣、人心會是一個不小的打擊。央政府好不容易掙來地印象分將會因為對德軟弱而大大縮水，民眾是盲信而且熱烈的，不宜給他們潑冷水。而且國內特別是南方輿論由於久英美媒體的輿論導向之，都顯得為親近英美一些，他們已呼籲政府對德宣戰，收回青島。如果青島問題上沒有一個體麵的收場，難保南方繼續將輿論火力對準央。
1914年8月，民國外交陣線主要是兩個陣地，其一是英關係，其二是德關係；這兩個陣地的情況是互相推進、共同前進的。
英兩國政府有關即將建立正式外交關係的外交動作對於遠東政局起了非常重要的影響，德國特使得知可靠消息後，第一時間給柏林去電報，收到明確地指示後緊急求見外交總長陸征祥，決意青島問題上讓步。
“我剛剛收到本國電報。我方願意加速推進青島問題地解決，不再要求國政府戰後繼續提供一處與之相當地租借地，但希望能夠擁有實質上地便利……”
“我得到的許可是，我們可以保證德國的任何正當利益，甚至我們還打算做出多的讓步，前提是貴國能夠做出同樣的讓步。”陸征祥樂了，形勢急轉直下啊！
“我願意聆聽總長閣下的高見。”
“秦總統親自指示，德國作為我國的友好國家。對國國防和工業建設起了積極地作用，德國交還青島租借地後，國政府願意單方麵向德國開放本國尚未租借的港口，比如秦皇島，比如舟山島擬興建的港口。”
“包括我**艦麽？”
“包括……我們可以為貴國提供一切服務，除了沒有租借的名義，貴國可以像使用自家的港口一樣使用。”
“需要我國做出什麽樣的讓步？”事已至此，德國特使也幹脆打開天窗說亮話。不再用外交辭令繞口了。
“兩個方麵：第一，山東境內所有德國的產業權利由我國購買，其數值經雙方約定後確認並由貴國以貸款形式提供；第二，全麵取消《辛醜條約》剩餘的賠款，將其納入德友好基金並由我國全權管理。貴國需同時答應放棄領事裁判權……”
特使腦子轉得飛快，這兩個條件應該說並不苛刻，他想都沒想就脫口而出：“我本人原則上同意這些條件，但需要經柏林方麵確認後才能完全應允。”
英有關**問題和存款問題聯合聲明表完畢後第三天。德第二次聯合聲明布。德國方麵表示：願意快向國交還青島租借地，德國山東地相應財產權利由國以德國貸款贖買；德國同意將《辛醜條約》剩餘的德國賠款部分（前次已經轉移了一半）全部納入德友好基金協會管理；德方支持國廢除有關領事裁判權的要求。國方麵表示，為感謝德國山東問題上的厚意，國願意向德國開放有關非通商口岸港口；國擬以德友好基金的名義聘請一係列德國顧問來華參與建設，包括5名政府特別顧問，100名大學教授，200位各個領域地工程師，300位國防軍和警察係統教官；另外。方雖然對德友好基金擁有全麵管理權，但重大問題上仍舊願意與德國協商，願意將德友好基金建設成保持友好關係的第二條正式外交渠道。
德有關聯合聲明的衝擊力比英聯合聲明的衝擊力大，觀察家普遍認為，德國對華關係上做出了巨大地、實質性的讓步，無論是青島的交還、賠款的轉移還是領事裁判權的廢除，都讓國獲益匪淺，這一定程上也印證了德國對於國的拉攏不遺餘力。有評論認為：“隨著德聯合聲明的公布。德之間的密切關係又近了一層。不遠地將來，德國會不會做出大的讓步以換取國加入同盟國陣營呢？如果那樣。俄國遠東地區就要麵臨國的軍事挑戰，戰爭的走勢讓人很難預料。”
如果說國成功地利用了歐戰爆的機會，那麽一直野心勃勃的日本同樣沒有忽視這個機會。英德相互宣戰後，元老井上馨公爵興高采烈，寫給山縣有朋和大隈重信的信不無得意地說：“此次歐洲的大禍亂，是對大正時代展日本國運地天佑……大正政地展，將為日本與歐美列強並行提攜、世界問題不能將日本置之外奠定基礎。日本應該立即舉國一致，停止政爭，收回為一黨一派利益的一切要求，例如減稅廢稅等，鞏固國家財政基礎，和英、法、俄聯合起來，確立日本東洋地利權。”
時任日本相的山本權兵衛是海軍派，也是不折不扣的“英美派”，歐戰爆同樣讓其喜出望外，視之為千載難逢的機會，甚至一反外交件全部送給元老過目的慣例，外相加藤高明接到有關英國要求日本參戰的照會後，連夜提請召開內閣會議。眾多元老還不知情的情況下，內閣已初步決定站英國一邊參加戰爭。若不是代表長州派的陸相悄悄通知了山縣有朋，元老們幾乎被蒙鼓裏。為了挽回局麵，9日晚上，山縣有朋、鬆方正義和西園寺公望三大元老親自出席內閣會議，商討日本對德政策。山縣有朋從陸軍既有感情出，極力強調德國是日本的“友好國家”主張慎重考慮對德宣戰事宜，遭到加藤高明的公開反對，雙方劍拔弩張，幾乎鬧翻。
由於元老西園寺公望也代表了親英美的勢力，對海軍平素多有親近，因此對加藤高明等人的意見實質上是讚同的，隻是為了元老的“顏麵”，假裝訓斥內閣成員幾句“不識大體、不顧大局”的空話。山本權兵衛心知肚明，一直任由加藤高明與山縣等人爭執，絲毫沒有妥協的意願。氣得山縣有朋大罵加藤高明“簡直就是英國人！”
但日本兩派之間的分歧畢竟隻是侵略目標上的分歧，不影響他們對於對外侵略擴展上的一致。為了照顧長州派的利益，也為了顯示薩摩派的目標取向，終內閣和元老達成一致意見：日本對德宣戰，但目標僅限於青島和太平洋德屬諸島，事實上不介入歐洲戰局；青島方麵由陸海軍配合攻略，太平洋諸島由海軍全權負責。
由於英雙方有關外交接觸的開戰和聯合聲明的起草，日本方麵一時吃不準英國方麵的用意，直到8月16日還沒有公開表對德聲明。這短短幾天內，有關外交陣線的波瀾起伏是扣人心弦的。英雖然宣布建交，但積累了一些問題，英國初的打算並沒有完全實現，依舊有用日本壓國讓步的想法；青島問題上，英國並不反對德國將青島交還國，但對於德聯合聲明所透露出來的有關方針又表示極為不滿，對於國搞“以夷製夷”政策亦表示反感。這個背景下，雖然朱爾典表示反對放手日本“自由行動”，但英國方麵還是通過外交渠道向日本暗示無意阻撓後者青島問題上采取的立場。