東京。


    內閣。


    李綱、吳敏、郭誌舜等人商議良久,最終還是決定在天下推行皇帝提出的三大國策。


    鼓勵生育政策。


    烈士政策。


    擁軍擁屬政策。


    圍繞三大國策,又將製定出一係列的減免稅和徭役,及相關配套政策。


    目的隻有一個,就是提高生育人口,大力發展經濟,保證兵員充足。


    本來在糧食充足的情況下,人口就會出現大幅增長,而再輔以鼓勵生育的政策,顯然,未來一兩年內、三五年內、乃至更遠,大燕人口會出現幾何倍數的暴增。


    王霖已經在著眼日後了。


    開疆辟土……開辟下來的疆土靠什麽去固守化為永久?


    隻能是大量的漢民。


    而當人口發展到了一個層次,大燕國力和經濟自然就水漲船高。


    上述國策的推行波瀾不驚,效果的顯現還需要時間。但隨之而來的是,朝廷頒布的養廉田製度已經進入了實質性的實施階段。


    經雁北一戰,整個雁北地區的九州悉數化為大燕所有。


    河北方麵,大燕的邊境防線已經從白溝河以北繼續往北推進了五十裏。


    由此,大燕獲得的無主良田據不完全統計,已經有數十萬畝。具備了推行第一波養廉田的基本條件。


    先麵向朝廷三品以上文武高官階層授予養廉田。


    王霖隻是提了一個基礎性的方略,具體的推進全部由李綱三人協商。


    三人關起門來研究了好幾日,才定下了一個章程:


    一品一萬五千畝,從一品一萬二千畝。


    二品一萬畝,從二品八千畝。


    三品六千畝,從三品五千畝。


    北宋全國官員約莫有三四萬人,冗官問題非常嚴重。經過內閣半年來鍥而不舍大刀闊斧的精簡裁撤,目前大燕王朝朝廷及地方還供養著各級官員兩萬餘人。


    這個數目不包括龐大的普通公務員隊伍(官吏)。


    朝中閣臣,六部尚書,九卿,樞密院……三品以上文官數十人(不包括地方大員),同級別的武勳武將也不少於這個數目。


    所以,養廉田的推行注定是一個分階段、分步走的逐步推進的過程。


    第一步,先麵向朝廷三品以上高官體係,授予規定額度半數的養廉田。


    第二步,是麵向地方三品以上文武大員。規矩亦然。


    第三步,才是三品以下的朝廷官員。


    第四步,麵向三品以下地方官。


    此為第一階段。


    相當於給全國供養的文武官員發放了一定份額的養廉田,使養廉田製度建立運行起來。


    至於第二階段何時推進,還要看軍事行動和開疆辟土的進展情況。


    這兩日的東京城非常熱鬧,朝野震動。


    從戶部衙門拿到至少數千畝養廉田份額的三品以上文武官員,開始興高采烈安排佃戶、家奴陸陸續續離京趕赴河北和雁北,準備開墾荒田。


    養廉田發下去了,耕種需要官員自己解決。


    其實到了北宋末期,土地兼並和圈占人口的問題早就暴露無遺,從屬附庸於權貴之家的佃戶奴仆以及各類黑戶不計其數。


    養廉田的產權歸國有。


    官員們擁有的隻是耕種權,隻要官員在任,耕種權不變,且免五成賦稅。


    對於朝廷而言,表麵上看是付出了一塊大蛋糕,實際為人口增長和地方經濟發展打下了堅實的基礎。


    而且,大燕需要大量的人口去實現對占領土地的開墾。


    如果單靠朝廷的力量,至少需要三五年才能完成,甚至更久。


    更重要的是,大量的養廉田需要軍事力量的拱衛。


    朝廷各部各衙門高官們為了保障自己的個人利益,就必須要堅定不移支持王霖的開疆辟土和軍事擴張戰略。


    區區幾十萬畝的養廉田分發下去,朝廷上下立即掀起了一股擁軍備戰、軍事擴張的輿論聲浪。


    在軍費列支和軍餉保障上,再無任何官員敢從中克扣和中飽私囊。


    由此降低的公孥損耗將會是一個天文數字。


    大量的隱秘人口從全國各地流出,往雁北而去,這是大燕皇朝自建國以來第一次規模極大的自發移民。


    北宋之前,中國出現了兩次人口高峰,一次是漢朝,其人口突破了6000萬,第二次是唐朝突破了8000萬。到了北宋時期,人口突破了1億。


    實際上,如果算上隱蔽在權貴門第的黑戶流民,數目會更龐大。


    而遼國滅國前,人口不過千萬,西夏目下不過數百萬人口,當前的金國人口數量多少,王霖暫時不知真實數據,但想來應該不會超過原來的遼國。


    其實這才是王霖最大的底牌。


    所以他采取了穩紮穩打,步步為營,與金人進行從點到麵的消耗戰。


    王霖估摸著,若是將大燕疆土恢複到漢唐時期的鼎盛程度,至少需要人口兩個億以上。


    不然,占領下來也守不住。


    本來郭誌舜掌管大燕財賦,分管戶部。他對皇帝的鼓勵生育政策本有些疑慮不安。


    因為人口的膨脹需要大量的糧食,現在全國仍然要備戰,超過五十萬的大燕軍隊消耗的糧食數量又是一個天文數字。


    郭誌舜擔心糧食出現斷檔之危。


    雖然有土地紅薯這般高產作物。


    現在整個大燕,人口密集區有三:


    一是以東京為中心的河南,二是以青來為中心的山東,三是東南各路。


    若以現行政策推行下去,未來河北、河東和雁北,將會是大燕的第四個人口稠密區。


    到那時,人口數以倍增,現有糧食產量能供應得起麽?


    但隨著各地秋糧豐收的訊息傳至京師,郭誌舜心底漸漸安穩下來。


    土豆紅薯在東南的產量居然比河北河南山東畝產多出一兩千斤,這直接讓他心頭狂喜。


    作為朝廷一品閣相,郭誌舜獲得了半數養廉田也就是7500畝。但郭誌舜卻麵臨著新的難題。


    正如不是所有的高官都是貪官一樣,朝中不少大員拿到養廉田之後,遣不出大量的人手去接手耕種和日常管理。


    像郭誌舜這樣的人還有不少。


    比如李綱,吳敏。


    於是,皇帝在給李綱的詔書中又提出了新的建議思路:無力耕種管理養廉田的高官,將養廉田置換在一起,建立諸多聯合農場,在全國範圍內招募失地流民前往耕種。


    耕種所得,五成歸官員,四成歸耕種流民,一成繳納稅賦。


    ……


    秋高氣爽的真定城日益繁盛,城外沙場秋點兵正酣,城內商賈買賣興旺,居民麵上都帶著滿足的笑容。


    各國使團來到真定已經有半月時間了,但一直沒有得到大燕皇帝的召見。


    馬擴為首的軍機堂外交團隊,連日來馬不停蹄與各國使團斡旋談判,逐一理清了各國的真實意圖。


    大理使團,吐蕃使團,西域的兩大王國使團,高昌回鶻王國和喀喇汗王朝,希望盡快得到大燕王朝的冊封。


    高麗國希望能與大燕建立軍事同盟關係,願意向大燕稱臣,但請大燕日後駐軍高麗,協防金國。


    交趾使團的目的就顯得單純了些,純屬來中原試探觀察一下大燕的國力,願意建立友好關係,延續過去的從屬。


    大理國則提出了與大燕重新劃定疆域界限的要求。王霖覺得可以暫時不予理會。


    唯獨蒙古人提出了三條要求。


    其一,為大王子合不勒求娶前宋崇德帝姬。


    其二,大燕要冊封孛兒隻斤部可汗為蒙古可汗,協助其統領蒙古十八部。


    其三,允許蒙古各部進入雁北地區放牧,作為回報,蒙古人可助大燕攻取幽州。


    果然不出張浚所料,當馬擴進宮將蒙古人的條件奏報上去,王霖當場爆發,直接摔碎了一枚青玉盞。


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    馬擴苦笑,立時跪拜在地,連稱有罪。


    王霖怒不可遏,斥責道:“這群蒙古人以為朕是軟柿子好捏?他們有什麽資格來我大燕指手畫腳,要求這個要求那個?”


    “子充,難道你沒有對那蒙古人講清楚,朕的底線裏,有一條是不和親麽?”


    馬擴叩首道:“皇上,臣已講清楚,但對方執意要求娶前宋皇室公主,說是若崇德帝姬陛下不允,可換其他帝姬。”


    王霖怒極反笑,目光如刀,盯得馬擴冷汗直流。


    王霖沉默了一陣,突然眸光越來越陰沉,輕道:“此人名叫合不勒?孛兒隻斤部的大王子?”


    馬擴低道:“正是。”


    王霖突然縱聲大笑,眸中卻透露出越來越重的殺氣。


    既然是此人?


    如果他沒有記錯的話,此人應當就是也速該的祖父,成吉思汗鐵木真的曾祖。


    未來的蒙兀國王。


    曾經一段時間內統一了蒙古各部。


    當真是自投羅網,自尋死路。


    若是殺了此人,日後還會有鐵木真麽?


    王霖眸光深沉,擺了擺手道:“子充,傳詔各國使團,朕明日午時,與行宮大殿設宴,款待各國來使。”


    這一刻,王霖身上的殺氣爆發到了一個極致。


    王霖從來沒有這麽迫切的想要殺一個人。


    想起有可能為後世漢民斬去一個巨大的隱患,他心頭又隱隱泛起一抹狂熱和興奮。


    馬擴誠惶誠恐,領命而去。


    禦書房內,朱漣盈盈走出俏麵上掛著嬌媚的微笑,她察覺到皇帝的盛怒,便想以自己的溫柔去化解他內心的負麵情緒。

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