第335章 兵製改革
大明：開局義軍一弓兵 作者：觀眾席上的黃忠 投票推薦 加入書簽 留言反饋
李向東聽了吳誌高的建議微微地點了一下頭，“嗯，我也正有此意，縮減軍隊規模，可以減輕國庫負擔，至於要縮減多少，怎麽個削減法，兵部拿出幾份方案讓大家討論一下。”
“陛下，這縮減兵力方案有什麽大致的方向。”兵部尚書李岩請示道。
“陛下，我建議可以借鑒前朝的養兵方略。當年明太祖實行的世兵製軍屯養兵，不需要國家耗費銀子，隻需要給軍戶們分發田地耕種，免除他們的田賦就可以了。明太祖號稱養兵百萬，卻不用百姓一粒米。”吳誌高建議道。
他提出的世兵製也就是所謂的明朝時期的衛所製。
衛所製的核心就是分配士兵們以土地，不收田賦，但代價是讓士兵們成為軍戶，世代為兵。
明朝初期軍隊達到150萬之多，國庫卻一點不吃力，隻需要免除軍田的田賦就可以了。
也難怪朱元璋可以驕傲的宣稱，他養兵百萬，卻不用百姓一粒米。
明朝初期的軍屯兵都是上過戰場的兵，平時種地養活自己，有戰事時又可以迅速動員起來，還有一定的戰鬥力。
這樣的軍屯兵可以稱得上成本低，戰鬥力強，物美價廉。
在明朝初期的時候，這樣的製度有一定的積極作用，既養了龐大的軍隊，又不用國庫支付銀子，簡直就是完美的方案。
但到了明朝中後期，衛所製的弊端就慢慢地顯露出來，衛所兵的戰鬥力直線下降，這些世襲的兵將徹底已經蛻變成了地地道道土裏刨食農民和地主，根本沒有什麽戰鬥力可言。
在明朝嘉靖年間一百多個倭寇在沿海地區劫掠，衛所兵幾乎無法抵擋，讓這夥倭寇越殺越勇，甚至一路殺到南京城下，如入無人之境。
衛所製造成整個國家幾乎無兵可用，真是可悲可歎。
為了應對戰事，世襲將領不得不吃空餉豢養家丁，增強戰鬥力，以至於往往號稱兵力過萬的一個總兵，真實兵力也就數千人，而真正有戰鬥力的又隻有那些將領手下的幾百家丁而已。
明朝中後期的統治階級也看到了衛所兵的弊端，為了解決這個問題，開始慢慢地摒棄衛所兵，啟用募兵製招募職業兵將，增強戰鬥力。
“那些衛所兵在明朝後期根本沒有多少戰鬥力，隻能靠將領的少量私兵家丁來撐場麵。我們不能重蹈前朝的覆轍。”李岩第一個站出來反對。
“我大華朝才摒棄了前朝的世襲匠戶製，這世襲的世兵製即使再省銀子也絕不能實行。”李向東也直接否決了吳誌高看似省錢的方案。
衛所兵實在不堪大用，不能保家衛國，再省銀子也是白搭。
“陛下，這世兵製固然不可取，但寓兵於民的策略還是可以借鑒一下的。我們可以借鑒唐朝時期的府兵製，平時為民，戰時為兵。”沈子衡建議道。
從南北朝到唐朝後期，中國就曾經采用過府兵製。
府兵平時在家鄉從事農業生產，閑暇時進行訓練，戰時再臨時應征作戰，戰爭結束再回歸田園，寓兵於民，對於國家來說也同樣節省大量的銀子。
“這府兵製的確是比較省銀子，但臨時征調的士兵的戰鬥力遠遠比不上職業士兵。不能隻為了省銀子，完全采用府兵製，至少還要保留一些募兵，應對緊急情況。”方鵬飛不完全同意沈子衡的建議。
府兵製的缺點也很明顯，兵丁不領軍餉，還要兼顧家裏的農活，相當於把負擔轉嫁到兵丁的家庭，戰事時間一長，士兵們不能回家春耕秋收，就會造成軍心不穩，甚至會出現大量的逃兵。
募兵製跟府兵製相反，招募的兵將國家不僅包吃住，還發放軍餉，平時隻管認真訓練可以了，因此募兵戰鬥力強，軍心穩定，缺點就是需要耗費大量的銀子。
“戰爭已經結束，完全沒有必要花費大量的銀子養這麽多的募兵。軍官可以有俸祿，士兵就沒有必要發放俸祿了，管衣食就行了。”葉康傑加入了討論。
“不給士兵俸祿會造成軍心不穩的。”方鵬飛反駁道。
“唐朝就能不用給士兵俸祿，我大華朝為何不能。”沈子衡說道。
“…”
文臣武將家募兵製和府兵製的優缺點展開爭論。
文臣大多都讚成實行府兵製，理由很簡單，省銀子，全國已經統一，對外暫時沒有戰爭，不需要戰鬥力更強的募兵，府兵已經完全夠用了。
武將則大多讚成募兵製，軍隊是國之根本，軍隊的戰鬥力和穩定性是最為重要的，不能為了省銀子讓軍隊戰鬥力下降，前朝的衛所兵就是前車之鑒。
雙方爭得麵紅耳赤，唾沫橫飛…
“咳咳…”李向東實在有些看不下去，假裝輕咳了幾聲。
大堂上頓時安靜了下來，紛紛看向李向東。
李向東清了一下嗓子說道：“既然募兵製和府兵製各有優缺點，那就結合兩種兵製的優點，采用混合兵製。軍官和骨幹士兵實行募兵製，發給俸祿，普通士兵實行府兵製，隻包食宿，沒有俸祿。另外給普通士兵的兵役期限3年，不能讓普通士兵無限期的免費效力”
其實李向東心裏早有決斷，他決定借鑒後世現代軍隊的兵製，結合募兵製和府兵製的優缺點，采用職業兵和義務兵相結合的兵製。
職業兵戰鬥力雖然比較強，隻有財力比較雄厚的國家還敢全麵實行，例如財大氣粗的米國才采用完全職業軍人製度。
後世的大多數現代國家都是采用職業兵和義務兵相結合的兵製，例如後世光榮的革命軍隊也是采用混合兵製，軍官和士官職業化，普通士兵大多是義務兵。
“陛下英明”
文臣武將這才停止了爭論。
大華朝的兵製改革方案的基調就定下來了，采用職業兵和義務兵相結合的兵製，軍官和骨幹士兵實行募兵製，發給俸祿，普通士兵實行義務兵製，隻包食宿，沒有俸祿，義務兵服役期限為3年。
定下兵製改革的大致方向後，李向東讓兵部回去草擬方案。
“陛下，這縮減兵力方案有什麽大致的方向。”兵部尚書李岩請示道。
“陛下，我建議可以借鑒前朝的養兵方略。當年明太祖實行的世兵製軍屯養兵，不需要國家耗費銀子，隻需要給軍戶們分發田地耕種，免除他們的田賦就可以了。明太祖號稱養兵百萬，卻不用百姓一粒米。”吳誌高建議道。
他提出的世兵製也就是所謂的明朝時期的衛所製。
衛所製的核心就是分配士兵們以土地，不收田賦，但代價是讓士兵們成為軍戶，世代為兵。
明朝初期軍隊達到150萬之多，國庫卻一點不吃力，隻需要免除軍田的田賦就可以了。
也難怪朱元璋可以驕傲的宣稱，他養兵百萬，卻不用百姓一粒米。
明朝初期的軍屯兵都是上過戰場的兵，平時種地養活自己，有戰事時又可以迅速動員起來，還有一定的戰鬥力。
這樣的軍屯兵可以稱得上成本低，戰鬥力強，物美價廉。
在明朝初期的時候，這樣的製度有一定的積極作用，既養了龐大的軍隊，又不用國庫支付銀子，簡直就是完美的方案。
但到了明朝中後期，衛所製的弊端就慢慢地顯露出來，衛所兵的戰鬥力直線下降，這些世襲的兵將徹底已經蛻變成了地地道道土裏刨食農民和地主，根本沒有什麽戰鬥力可言。
在明朝嘉靖年間一百多個倭寇在沿海地區劫掠，衛所兵幾乎無法抵擋，讓這夥倭寇越殺越勇，甚至一路殺到南京城下，如入無人之境。
衛所製造成整個國家幾乎無兵可用，真是可悲可歎。
為了應對戰事，世襲將領不得不吃空餉豢養家丁，增強戰鬥力，以至於往往號稱兵力過萬的一個總兵，真實兵力也就數千人，而真正有戰鬥力的又隻有那些將領手下的幾百家丁而已。
明朝中後期的統治階級也看到了衛所兵的弊端，為了解決這個問題，開始慢慢地摒棄衛所兵，啟用募兵製招募職業兵將，增強戰鬥力。
“那些衛所兵在明朝後期根本沒有多少戰鬥力，隻能靠將領的少量私兵家丁來撐場麵。我們不能重蹈前朝的覆轍。”李岩第一個站出來反對。
“我大華朝才摒棄了前朝的世襲匠戶製，這世襲的世兵製即使再省銀子也絕不能實行。”李向東也直接否決了吳誌高看似省錢的方案。
衛所兵實在不堪大用，不能保家衛國，再省銀子也是白搭。
“陛下，這世兵製固然不可取，但寓兵於民的策略還是可以借鑒一下的。我們可以借鑒唐朝時期的府兵製，平時為民，戰時為兵。”沈子衡建議道。
從南北朝到唐朝後期，中國就曾經采用過府兵製。
府兵平時在家鄉從事農業生產，閑暇時進行訓練，戰時再臨時應征作戰，戰爭結束再回歸田園，寓兵於民，對於國家來說也同樣節省大量的銀子。
“這府兵製的確是比較省銀子，但臨時征調的士兵的戰鬥力遠遠比不上職業士兵。不能隻為了省銀子，完全采用府兵製，至少還要保留一些募兵，應對緊急情況。”方鵬飛不完全同意沈子衡的建議。
府兵製的缺點也很明顯，兵丁不領軍餉，還要兼顧家裏的農活，相當於把負擔轉嫁到兵丁的家庭，戰事時間一長，士兵們不能回家春耕秋收，就會造成軍心不穩，甚至會出現大量的逃兵。
募兵製跟府兵製相反，招募的兵將國家不僅包吃住，還發放軍餉，平時隻管認真訓練可以了，因此募兵戰鬥力強，軍心穩定，缺點就是需要耗費大量的銀子。
“戰爭已經結束，完全沒有必要花費大量的銀子養這麽多的募兵。軍官可以有俸祿，士兵就沒有必要發放俸祿了，管衣食就行了。”葉康傑加入了討論。
“不給士兵俸祿會造成軍心不穩的。”方鵬飛反駁道。
“唐朝就能不用給士兵俸祿，我大華朝為何不能。”沈子衡說道。
“…”
文臣武將家募兵製和府兵製的優缺點展開爭論。
文臣大多都讚成實行府兵製，理由很簡單，省銀子，全國已經統一，對外暫時沒有戰爭，不需要戰鬥力更強的募兵，府兵已經完全夠用了。
武將則大多讚成募兵製，軍隊是國之根本，軍隊的戰鬥力和穩定性是最為重要的，不能為了省銀子讓軍隊戰鬥力下降，前朝的衛所兵就是前車之鑒。
雙方爭得麵紅耳赤，唾沫橫飛…
“咳咳…”李向東實在有些看不下去，假裝輕咳了幾聲。
大堂上頓時安靜了下來，紛紛看向李向東。
李向東清了一下嗓子說道：“既然募兵製和府兵製各有優缺點，那就結合兩種兵製的優點，采用混合兵製。軍官和骨幹士兵實行募兵製，發給俸祿，普通士兵實行府兵製，隻包食宿，沒有俸祿。另外給普通士兵的兵役期限3年，不能讓普通士兵無限期的免費效力”
其實李向東心裏早有決斷，他決定借鑒後世現代軍隊的兵製，結合募兵製和府兵製的優缺點，采用職業兵和義務兵相結合的兵製。
職業兵戰鬥力雖然比較強，隻有財力比較雄厚的國家還敢全麵實行，例如財大氣粗的米國才采用完全職業軍人製度。
後世的大多數現代國家都是采用職業兵和義務兵相結合的兵製，例如後世光榮的革命軍隊也是采用混合兵製，軍官和士官職業化，普通士兵大多是義務兵。
“陛下英明”
文臣武將這才停止了爭論。
大華朝的兵製改革方案的基調就定下來了，采用職業兵和義務兵相結合的兵製，軍官和骨幹士兵實行募兵製，發給俸祿，普通士兵實行義務兵製，隻包食宿，沒有俸祿，義務兵服役期限為3年。
定下兵製改革的大致方向後，李向東讓兵部回去草擬方案。