第243章 君主立憲製
大明：開局義軍一弓兵 作者：觀眾席上的黃忠 投票推薦 加入書簽 留言反饋
千百年來，腐敗的問題一直是難以解決的問題，隻要有官場，就會存在腐敗，隻是嚴不嚴重而已。
在明朝初立時，朱元璋也曾大力反腐，大力打擊貪汙腐敗，殺得人頭滾滾，堪稱史上最嚴規模最大。
官員聞之色變，在初期還有一些效果，但卻是治標不治本，到了明朝中後期腐敗問題反而更加嚴重，蔚然成風。
事實證明腐敗問題隻能抑製，不可能根除，僅靠一兩個人反腐隻有一時的效果，不能長時間保持，隻有通過製度的改革才能長效地減少腐敗。
“看來要把各級官員權力關到籠子裏才行了。”李向東喃喃地說道。
“關到籠子裏？”丁立誠疑惑地問道。
“成立民意委員會，把各級官員的權利關到籠子裏去。”李向東終於下定決心成立民意委員會，類似於後世的立法機構，監督各級官員的行為，讓官員的權力受到製約。
李向東終於把醞釀已久的君主立憲製方案和民意委員會製度方案公布出來。
要實行君主立憲製，必須建立民意委員會製度。
民意委員會是各級政府的最高權力機關和立法機關，各級官府、訴訟院、都察院都由對應的民意委員會選舉產生，並接受民意委員會的監督和質詢。
各級官府的各項重大決策須由民意委員會投票通過。
李向東其實還有一個私心，設立民意委員會這個權力機構的可以減輕他的負擔，讓民意委員會代替他來監督政務院這個行政機構。
這樣一來他這個皇帝從繁重的國家事務中解脫出來，當個甩手掌櫃，隻需要關注重大事務，繁瑣的具體事務的執行由政務院負責。
他可不想成為第二崇禎，事事過問，親力親為，累得要死，國家反而崩潰的更快。
他更想成為萬曆這樣的皇帝，幾十年不上朝，當當個甩手掌櫃，把具體事務交給專業的人來管理，國家反而一點問題都沒有。
政務院是國家的行政執行機關負責行政事務；
民意委員會是立法和行政監督機關，負責立法和監督政務院的執行；
訴訟院是審判機關，負責審理各類案件，解釋司法，監督下一級訴訟院的審判工作；
督察院是法律監督機關，負責監督各級官吏的違法犯罪行為。
而李向東這個皇帝的角色就是最終決定者、監督者，裁判者，隻要他這個皇帝牢牢掌控著軍隊，就不怕局勢失控。
即使以後的皇帝出現昏君不理朝政，隻要政務院、民意委員會、訴訟院、督察院正常運轉，國家就不會壞到哪裏去。
一兩個明君隻能保證國家幾十年的興盛，好的國家製度、能夠自我糾偏的國家製度，卻能維持國家數百年的興盛。
當然現階段李向東還不能完全放權，仍然掌控著最終決定權、更改法律和行政事務的權利，最高民意委員會的委員長政務院、民意委員會、訴訟院、督察院的最高長官必須由皇帝任命，暫時不能失去控製。
最關鍵的一點就是，李向東這個皇帝直接管理軍武院，兼任天下兵馬大元帥之職，牢牢的把軍隊掌握在手裏。
民意委員會內部又分為常務委員會和普通委員會。
常務委員會是民意委員會的常設機構，負責日常工作和召集民意委員會每年一次的會議。
至於州縣一級的民意委員的產生，李向東打算采用抽簽的方式產生，任期五年。
李向東也曾經考慮過用後世流行的選舉的方式選出民意委員，但考慮到中國實行了幾千的封建專製製度，驟然實行普選製，並不現實。
而且選舉製度成本太高，另外通過選舉方式產生的民意委員往往都會富人，普通老百姓根本沒什麽機會。
抽簽的方式看似不合理，但卻是最為公平的方式，讓普通讀書人也有機會成為民意委員。
李向東考慮到民意委員必須要具備一定的文化知識水平，民意委員隻能從具有一定文化水平的人群中產生。
但目前的現實情況，絕大部分老百姓目不識丁，這就需要對民意委員設定一個門檻，隻有通過資格測試的老百姓，或是接受新學教育的人，才有資格成為民意委員。
“聽說了嗎？官府準備要成立一個什麽民意委員會。”
“民意委員會是什麽機構啊？”
“民意委員會可就厲害了，聽說是專門為了監督官老爺而設立的機構。官老爺做得好不好，能不能繼續當官，由民意委員會投票來決定，甚至可以投票罷免官員。”
“這麽厲害啊！”
“那可不。最關鍵的是，這個民意委員會的委員，統統從當地老百姓中抽簽產生，被抽中的人就能成為民意委員，以後官老爺見了都會客客氣氣的。”
“還有這種好事啊！不過很多老百姓大字不識一個，能勝任嗎？”
“這你就不用擔心了，這一點官府早就想到了。隻有接受過新式學堂教育的人或通過資格考試的人，才能報名參加抽簽。不是誰都有資格參加的，隻有我們讀書人才有資格的。”
“原來還要報名參加抽簽啊！”
“那當然要了，你不願意當委員，誰還來逼你當啊。”
“看你說的，有誰還不願意當官的，隻要抽中了就有俸祿可以領，有誰不願意呢？”
“這個普通的民意委員可不是真正的官吏，也沒有俸祿，隻有少量的補貼，當然平時也不用去坐班，隻是在開大會的時候才需要去參加會議和投票。”
“這樣啊，原來並不是真正的官吏，也沒有俸祿，看起來並不是很有吸引力。”
“你的眼光要放長遠一些啊，成為普通委員就有機會成為常務委員，常務委員可是真正的官員，有固定俸祿可以領。”
“這樣啊，那你準備報名嗎？”
“當然要報名，幹得好說不定能成為常務委員呢。你呢？要報名嗎？”
“我也報名吧！這麽好的機會我怎麽能錯過呢。”
兩位書生在聊得火熱，鄰桌的一位商人打扮的中年男子也是聽得津津有味，還湊來問道：“這位小哥，您說民意委員會的事情是真的嗎？”
“那還有假，告示欄上寫得清清楚楚。”書生回答道。
“那個資格考試什麽時候開始啊？”
“聽說是下個月，具體情況你可以去告示欄上看。”
“這樣啊！那謝謝了，我也去告示那裏看看。”中年商人急匆匆地向縣衙告示欄走去。
在明朝初立時，朱元璋也曾大力反腐，大力打擊貪汙腐敗，殺得人頭滾滾，堪稱史上最嚴規模最大。
官員聞之色變，在初期還有一些效果，但卻是治標不治本，到了明朝中後期腐敗問題反而更加嚴重，蔚然成風。
事實證明腐敗問題隻能抑製，不可能根除，僅靠一兩個人反腐隻有一時的效果，不能長時間保持，隻有通過製度的改革才能長效地減少腐敗。
“看來要把各級官員權力關到籠子裏才行了。”李向東喃喃地說道。
“關到籠子裏？”丁立誠疑惑地問道。
“成立民意委員會，把各級官員的權利關到籠子裏去。”李向東終於下定決心成立民意委員會，類似於後世的立法機構，監督各級官員的行為，讓官員的權力受到製約。
李向東終於把醞釀已久的君主立憲製方案和民意委員會製度方案公布出來。
要實行君主立憲製，必須建立民意委員會製度。
民意委員會是各級政府的最高權力機關和立法機關，各級官府、訴訟院、都察院都由對應的民意委員會選舉產生，並接受民意委員會的監督和質詢。
各級官府的各項重大決策須由民意委員會投票通過。
李向東其實還有一個私心，設立民意委員會這個權力機構的可以減輕他的負擔，讓民意委員會代替他來監督政務院這個行政機構。
這樣一來他這個皇帝從繁重的國家事務中解脫出來，當個甩手掌櫃，隻需要關注重大事務，繁瑣的具體事務的執行由政務院負責。
他可不想成為第二崇禎，事事過問，親力親為，累得要死，國家反而崩潰的更快。
他更想成為萬曆這樣的皇帝，幾十年不上朝，當當個甩手掌櫃，把具體事務交給專業的人來管理，國家反而一點問題都沒有。
政務院是國家的行政執行機關負責行政事務；
民意委員會是立法和行政監督機關，負責立法和監督政務院的執行；
訴訟院是審判機關，負責審理各類案件，解釋司法，監督下一級訴訟院的審判工作；
督察院是法律監督機關，負責監督各級官吏的違法犯罪行為。
而李向東這個皇帝的角色就是最終決定者、監督者，裁判者，隻要他這個皇帝牢牢掌控著軍隊，就不怕局勢失控。
即使以後的皇帝出現昏君不理朝政，隻要政務院、民意委員會、訴訟院、督察院正常運轉，國家就不會壞到哪裏去。
一兩個明君隻能保證國家幾十年的興盛，好的國家製度、能夠自我糾偏的國家製度，卻能維持國家數百年的興盛。
當然現階段李向東還不能完全放權，仍然掌控著最終決定權、更改法律和行政事務的權利，最高民意委員會的委員長政務院、民意委員會、訴訟院、督察院的最高長官必須由皇帝任命，暫時不能失去控製。
最關鍵的一點就是，李向東這個皇帝直接管理軍武院，兼任天下兵馬大元帥之職，牢牢的把軍隊掌握在手裏。
民意委員會內部又分為常務委員會和普通委員會。
常務委員會是民意委員會的常設機構，負責日常工作和召集民意委員會每年一次的會議。
至於州縣一級的民意委員的產生，李向東打算采用抽簽的方式產生，任期五年。
李向東也曾經考慮過用後世流行的選舉的方式選出民意委員，但考慮到中國實行了幾千的封建專製製度，驟然實行普選製，並不現實。
而且選舉製度成本太高，另外通過選舉方式產生的民意委員往往都會富人，普通老百姓根本沒什麽機會。
抽簽的方式看似不合理，但卻是最為公平的方式，讓普通讀書人也有機會成為民意委員。
李向東考慮到民意委員必須要具備一定的文化知識水平，民意委員隻能從具有一定文化水平的人群中產生。
但目前的現實情況，絕大部分老百姓目不識丁，這就需要對民意委員設定一個門檻，隻有通過資格測試的老百姓，或是接受新學教育的人，才有資格成為民意委員。
“聽說了嗎？官府準備要成立一個什麽民意委員會。”
“民意委員會是什麽機構啊？”
“民意委員會可就厲害了，聽說是專門為了監督官老爺而設立的機構。官老爺做得好不好，能不能繼續當官，由民意委員會投票來決定，甚至可以投票罷免官員。”
“這麽厲害啊！”
“那可不。最關鍵的是，這個民意委員會的委員，統統從當地老百姓中抽簽產生，被抽中的人就能成為民意委員，以後官老爺見了都會客客氣氣的。”
“還有這種好事啊！不過很多老百姓大字不識一個，能勝任嗎？”
“這你就不用擔心了，這一點官府早就想到了。隻有接受過新式學堂教育的人或通過資格考試的人，才能報名參加抽簽。不是誰都有資格參加的，隻有我們讀書人才有資格的。”
“原來還要報名參加抽簽啊！”
“那當然要了，你不願意當委員，誰還來逼你當啊。”
“看你說的，有誰還不願意當官的，隻要抽中了就有俸祿可以領，有誰不願意呢？”
“這個普通的民意委員可不是真正的官吏，也沒有俸祿，隻有少量的補貼，當然平時也不用去坐班，隻是在開大會的時候才需要去參加會議和投票。”
“這樣啊，原來並不是真正的官吏，也沒有俸祿，看起來並不是很有吸引力。”
“你的眼光要放長遠一些啊，成為普通委員就有機會成為常務委員，常務委員可是真正的官員，有固定俸祿可以領。”
“這樣啊，那你準備報名嗎？”
“當然要報名，幹得好說不定能成為常務委員呢。你呢？要報名嗎？”
“我也報名吧！這麽好的機會我怎麽能錯過呢。”
兩位書生在聊得火熱，鄰桌的一位商人打扮的中年男子也是聽得津津有味，還湊來問道：“這位小哥，您說民意委員會的事情是真的嗎？”
“那還有假，告示欄上寫得清清楚楚。”書生回答道。
“那個資格考試什麽時候開始啊？”
“聽說是下個月，具體情況你可以去告示欄上看。”
“這樣啊！那謝謝了，我也去告示那裏看看。”中年商人急匆匆地向縣衙告示欄走去。