有一個很大的背景，是因為當時德國從分裂到統一，容克貴族勢力強大，也沒有什麽資產階層民主的環境。
相比於英國國王的統而不治的虛君，德意誌皇帝卻擁有內政外交法律軍事各方麵的實際大權。
英國內閣隻對議會負責，但德國內閣卻是對皇帝負責。
英國的議會，上院議員是由國王任命，而下院議員是普選產生，他們的下院權力更大。而德國相反，聯邦君主任命的聯邦議會擁有實權，普選產生的帝國議會也就是下院權力較小。
英國憲政，君主虛位，議會至上。而德國憲政，是立憲是虛，專製是實。
德國憲政的特點就是容克貴族主導，資產階級次之，是封建專製。
在大唐想一步到位，實行虛君憲政是不太可能的，思想觀念上一下子很難轉過彎來。
所以張超和馬周他們探討的結果是，未來大唐應當實行的是憲政，但是皇帝依然擁有很大的權力，不過朝廷裏由內閣和議會輔佐皇帝，再加上封建拱衛，形成一個有著大唐特色的憲政體係。
皇帝是通過內閣和議會治國，而實質上是分封貴族、官僚士大夫、資本家共治天下。
「立憲？」
「以設立成文憲法，來確定大唐的政治製度，明確權力劃分。這就如周禮設立製度，此後千百年來一直為各王朝所推行一樣。」
「憲法能限製皇權嗎？」房玄齡表示有些懷疑。
「立憲是為了讓內閣和議會擁有治國的法理依據。」
說到底，其實有沒有成文憲法都不重要，哪怕是口頭上的不成文憲法，隻要大家都能維護，那也是一樣的。
就如現在，大多數人有了共識，認為內閣宰相們領導朝廷，比皇帝直接管理朝廷要更好。
「內閣和翰林院輔佐皇帝治國，可如果內閣宰相和翰林院學士都要由皇帝任命，那麽一切不就都還是空中樓閣嗎？」
「文遠的意思是以後宰相和學士的任期為五年一任，可連任兩屆，但每屆要改選三分之一的宰相和學士。新宰相和學士的人選，由內閣和翰林院提名推薦，皇帝選用。」
張超和馬周也早意思到宰相和學士的重要性，如果任由皇帝掌握任命宰相和學士的大權，那所謂的大唐特色憲政不就是空談嗎。
所以，這個權力其實並不會直接交給皇帝。
九位宰相九位學士，每隔五年各換掉三個。每次宰相和學士們向皇帝舉薦候選宰相和學士名單，各推薦六人。
最後皇帝從中各選三人。
皇帝選擇的餘地較小，侯選人是宰相和學士們提出的，他並不能在這些候選人之名提名。
「以後三品以上官員的薦舉權在內閣和翰林院，由他們舉薦候選人，皇帝選擇任命。」
人事權是非常重要的一個權力，握住人事權，才可能握住權力。
三品以上高官職位，也一樣由宰相和學士們舉薦，皇帝還是二選一。三品到五品官員任命權，則直接則於內閣。五品以下文官任命權直接在吏部，五品以下武官任命權在兵部。
而立憲，就是要把這些寫成成文憲法，以使內閣和翰林院能夠抓住這些權力不再交出。
「我感覺我真的老了，已經跟不上你們的腳步了。也許你們是對的，但我希望每步邁出的時候能夠更穩重些！」房玄齡嘆道。
第1394章 何不代唐
開元三年。
五月。
一條大帆船自漢江駛入禦河，船帆上那巨大的紅色九頭鳥紋章，是那麽的顯眼。
張超站在船頭，撫著船舷感嘆，他還是回來了。
一個月前，他接到家中急報，老鐵槍重病。
張越兄弟幾個，將老鐵槍從燕北送回了漢京醫治。
可就連漢京最好的禦醫也宣布束手無策，爪哇郡王已經七十多歲了。早年間征戰不休，身上留下太多創傷，雖然後來保養不錯，可此時也已經到了油盡燈枯的時候。
老鐵槍倒是很灑脫，用他的話說，本來他早死在河北了。是張超千裏迢迢趕到河北用神藥治好了他，讓他又續命快二十年。
這輩子對他來說，足夠了。
什麽福都享過了，了無遺憾。
接到信後，張超立即交待好呂宋的事務，然後乘船回京。
一路披星戴月，日夜兼程，終於回到了漢京。
這幾年，張超和老鐵槍相處的時間比較少，老鐵槍大多數時間都在經營著他在遼西青龍的領地。
「禦河沿岸，越發繁榮了啊。」張超感嘆著。
從漢江到漢京的這二百餘裏，那條河已經疏浚的越發的寬闊和深了，白帆點點。沿岸也到處都是一個個的村子、鄉集、城鎮。
遍布碼頭。
這段河流，被稱為禦河，稱的上是最繁華的一段水路。
漢京以及周邊的大量商鎮，使得這塊平原上人口眾多，有數百萬之巨。這麽多的人口，必然消費極大。
而在這個時代，由於交通運輸的問題，使得許多商品都是本地生產加工。
甚至別的不說，蔬菜瓜果和肉禽蛋等，就主要是在京畿生產的。
尤其是緊鄰著禦河的這一線，交通運輸方便，使得這周邊的田，現在基本上都是種菜種瓜果的，養殖業更是大興。
據說這一線有數百家養豬場、養雞廠、養鴨、養鵝場，為京畿提供著充足的豬肉、禽蛋。
相比於英國國王的統而不治的虛君，德意誌皇帝卻擁有內政外交法律軍事各方麵的實際大權。
英國內閣隻對議會負責，但德國內閣卻是對皇帝負責。
英國的議會，上院議員是由國王任命，而下院議員是普選產生，他們的下院權力更大。而德國相反，聯邦君主任命的聯邦議會擁有實權，普選產生的帝國議會也就是下院權力較小。
英國憲政，君主虛位，議會至上。而德國憲政，是立憲是虛，專製是實。
德國憲政的特點就是容克貴族主導，資產階級次之，是封建專製。
在大唐想一步到位，實行虛君憲政是不太可能的，思想觀念上一下子很難轉過彎來。
所以張超和馬周他們探討的結果是，未來大唐應當實行的是憲政，但是皇帝依然擁有很大的權力，不過朝廷裏由內閣和議會輔佐皇帝，再加上封建拱衛，形成一個有著大唐特色的憲政體係。
皇帝是通過內閣和議會治國，而實質上是分封貴族、官僚士大夫、資本家共治天下。
「立憲？」
「以設立成文憲法，來確定大唐的政治製度，明確權力劃分。這就如周禮設立製度，此後千百年來一直為各王朝所推行一樣。」
「憲法能限製皇權嗎？」房玄齡表示有些懷疑。
「立憲是為了讓內閣和議會擁有治國的法理依據。」
說到底，其實有沒有成文憲法都不重要，哪怕是口頭上的不成文憲法，隻要大家都能維護，那也是一樣的。
就如現在，大多數人有了共識，認為內閣宰相們領導朝廷，比皇帝直接管理朝廷要更好。
「內閣和翰林院輔佐皇帝治國，可如果內閣宰相和翰林院學士都要由皇帝任命，那麽一切不就都還是空中樓閣嗎？」
「文遠的意思是以後宰相和學士的任期為五年一任，可連任兩屆，但每屆要改選三分之一的宰相和學士。新宰相和學士的人選，由內閣和翰林院提名推薦，皇帝選用。」
張超和馬周也早意思到宰相和學士的重要性，如果任由皇帝掌握任命宰相和學士的大權，那所謂的大唐特色憲政不就是空談嗎。
所以，這個權力其實並不會直接交給皇帝。
九位宰相九位學士，每隔五年各換掉三個。每次宰相和學士們向皇帝舉薦候選宰相和學士名單，各推薦六人。
最後皇帝從中各選三人。
皇帝選擇的餘地較小，侯選人是宰相和學士們提出的，他並不能在這些候選人之名提名。
「以後三品以上官員的薦舉權在內閣和翰林院，由他們舉薦候選人，皇帝選擇任命。」
人事權是非常重要的一個權力，握住人事權，才可能握住權力。
三品以上高官職位，也一樣由宰相和學士們舉薦，皇帝還是二選一。三品到五品官員任命權，則直接則於內閣。五品以下文官任命權直接在吏部，五品以下武官任命權在兵部。
而立憲，就是要把這些寫成成文憲法，以使內閣和翰林院能夠抓住這些權力不再交出。
「我感覺我真的老了，已經跟不上你們的腳步了。也許你們是對的，但我希望每步邁出的時候能夠更穩重些！」房玄齡嘆道。
第1394章 何不代唐
開元三年。
五月。
一條大帆船自漢江駛入禦河，船帆上那巨大的紅色九頭鳥紋章，是那麽的顯眼。
張超站在船頭，撫著船舷感嘆，他還是回來了。
一個月前，他接到家中急報，老鐵槍重病。
張越兄弟幾個，將老鐵槍從燕北送回了漢京醫治。
可就連漢京最好的禦醫也宣布束手無策，爪哇郡王已經七十多歲了。早年間征戰不休，身上留下太多創傷，雖然後來保養不錯，可此時也已經到了油盡燈枯的時候。
老鐵槍倒是很灑脫，用他的話說，本來他早死在河北了。是張超千裏迢迢趕到河北用神藥治好了他，讓他又續命快二十年。
這輩子對他來說，足夠了。
什麽福都享過了，了無遺憾。
接到信後，張超立即交待好呂宋的事務，然後乘船回京。
一路披星戴月，日夜兼程，終於回到了漢京。
這幾年，張超和老鐵槍相處的時間比較少，老鐵槍大多數時間都在經營著他在遼西青龍的領地。
「禦河沿岸，越發繁榮了啊。」張超感嘆著。
從漢江到漢京的這二百餘裏，那條河已經疏浚的越發的寬闊和深了，白帆點點。沿岸也到處都是一個個的村子、鄉集、城鎮。
遍布碼頭。
這段河流，被稱為禦河，稱的上是最繁華的一段水路。
漢京以及周邊的大量商鎮，使得這塊平原上人口眾多，有數百萬之巨。這麽多的人口，必然消費極大。
而在這個時代，由於交通運輸的問題，使得許多商品都是本地生產加工。
甚至別的不說，蔬菜瓜果和肉禽蛋等，就主要是在京畿生產的。
尤其是緊鄰著禦河的這一線，交通運輸方便，使得這周邊的田，現在基本上都是種菜種瓜果的，養殖業更是大興。
據說這一線有數百家養豬場、養雞廠、養鴨、養鵝場，為京畿提供著充足的豬肉、禽蛋。