一開始隻是些無地的貧困百姓，到了後來，百濟和新羅都開始暗地裏派人過來，甚至派官過來管理。
現在大唐內亂，他們更是立即迫不急待的就以支持太子為由，出兵大唐的朝鮮道。
「暫時不用理會他們，用不了多久，到時我們就會去教訓這些傢夥，甚至可以考慮幹脆滅了兩國。」張超很不客氣的道。
……
李績已經領兵出京，不過大軍過來，還得有段時間。
「如今南邊局勢還挺穩定的，我以為眼下我們應當多拉攏人心。可以考慮舉行一屆特科。」
科舉三年一次，正常是明年舉行第三屆新科舉會試。
「這個可以，讓嶺南福建廣南扶南幾道的舉人們今年特考一科，多錄取一些士人。」
張超笑道，「其實嶺南之外的舉子也可以來參特科，來者不拒。而且我認為，今年的科舉會試要多增加名額，不如錄取一千名進士吧。」
進士名額翻一倍，而且不影響明年正月的會試。
這意味著舉子們不再是三年一考，而是三年內有了兩次機會，進士名額更是高達一千五百個，這相當於正常三屆會試的錄取名額，三屆可就是九年啊。
對於讀書人來說，這可就非常有吸引力了。
「還有不少的商賈士族，也在往我們南邊跑，我覺得也應當歡迎他們來落戶。」
張超和馬周向來很有默契，兩人一個首相一個次相，一項項重要的軍國大事，卻在很輕鬆的氣氛下談定。
「福建、廣東、廣西、廣南還有扶南，應當抓緊時間舉行推選，盡快選出新一屆的議會議員。然後再選出監國朝廷中央議會的議員們。」張超對於此事極為重視。
現在是大好的機會，這個時候不讓議會爭取到權力，以後就更難了。
現在開了個好頭，承幹給了議會一個封駁、監督之權。張超得利用好他，利用好了，既能夠把整個南邊的各方勢力團結一起，也能夠讓議會真正的在朝堂上站穩腳跟。
地方上，依然隻有民議會，分為道州縣三級，而朝廷則有上院和下院之分，世襲貴族和終身貴族還有退體致仕的三師三公和宰相都為上院貴族院議員。地方則選出有名望的士紳商賈成為下院的中央民議員。
上院議員為終身製，下院議員則為五年一任，可連任兩屆。
這兩院，可以說是張超為兩個階級設立的。上院，自然是貴族階層，而下院，由士人、商賈、地主等組成。
充分照顧到了各方的利益，滿足如今日益新興強大起來的地主庶族和商賈們的利益。
議院擁有的兩大權力，監督權和封駁權，張超打算把封駁權交給貴族院，把監督權交給民議院。
「由貴族院推選議員組成六科，負責對應內閣六部，掌封駁之權。六科，每科十三名科議員，推行產生，五年一任，可連任兩屆。」
馬周認真的傾聽著。
「那眾議院呢？」
上議院拿到了封駁大權，民議院裏都是新興階層，總不能讓他們坐冷板凳吧。
「把監督大權交給他們。」張超道，「兩院對於內閣對於百官，都有監督彈劾權，另外，五品以上官員任命，內閣任命，需要取得上院的同意。五品以下吏部任命的官員，則要得到下院的同意。三品以上高級官員的任命，由監國太子決定，但也需要諮詢上院意見。」
馬周想了想，「我感覺監督彈劾權可以有，但官員任命權需要得到議院同意不妥，可以改為需要事先諮詢議會，侯任官員，得經過他們問詢。如果發現侯任人有不適合之處，議會可以提出。」
官吏任命權，可是相當重要的一項大權。過去，五品以下官員任命權，是在吏部。而五品以上，三品以下，任命權在宰相們手裏。至於三品以上高官任命權，則在皇帝手裏。
現在張超想讓議會擁有人事的最終同意權，馬周怎麽可能答應。
張超笑笑。
「也好，那就改為事先諮詢，議會兩院有權對侯任官員問詢或審核其檔案資料。對發現的問題，可以提交朝廷。」
「議會應當擁有財政監督權，內閣對下一年財政開支提前做出預算案，然後交給議會審核。預算案應當交給下院審核，而上院擁有修改權。如果兩院不能對內閣財政預算案通過，那麽內閣就得重擬。」
「非經議會同意，朝廷不同增加稅賦。」
李超又提出了議會的兩項大權，一是以後朝廷若要再增加什麽稅種、稅額，或者修改稅法，都得先經過議會通過。議會通不過，那麽就不能新增或者修改。
第二項大權，議會擁有對朝廷財政預算案的審批權。
內閣做出財政預算案，必須經議會同意。內閣把預算案提交給民議院，由民議院審核，但上院有權對民議院通過的預案提出修改，做最後把關。
馬周越聽越驚訝。
「文遠，這議會的權柄可是越來越大，甚至不弱於內閣啊。我聽著，怎麽按你說的這議會，就類似於原來的中書門下，這內閣，倒反而像是過去的尚書省了啊。」
張超笑道，「分權製衡，本就是必然。不過如今這議會，卻又不同於過去三省內的分權。議會是代表著各階層的人，一個重要的限製，朝廷現任官員，不得在議會兩院中擔任職務。」
現在大唐內亂，他們更是立即迫不急待的就以支持太子為由，出兵大唐的朝鮮道。
「暫時不用理會他們，用不了多久，到時我們就會去教訓這些傢夥，甚至可以考慮幹脆滅了兩國。」張超很不客氣的道。
……
李績已經領兵出京，不過大軍過來，還得有段時間。
「如今南邊局勢還挺穩定的，我以為眼下我們應當多拉攏人心。可以考慮舉行一屆特科。」
科舉三年一次，正常是明年舉行第三屆新科舉會試。
「這個可以，讓嶺南福建廣南扶南幾道的舉人們今年特考一科，多錄取一些士人。」
張超笑道，「其實嶺南之外的舉子也可以來參特科，來者不拒。而且我認為，今年的科舉會試要多增加名額，不如錄取一千名進士吧。」
進士名額翻一倍，而且不影響明年正月的會試。
這意味著舉子們不再是三年一考，而是三年內有了兩次機會，進士名額更是高達一千五百個，這相當於正常三屆會試的錄取名額，三屆可就是九年啊。
對於讀書人來說，這可就非常有吸引力了。
「還有不少的商賈士族，也在往我們南邊跑，我覺得也應當歡迎他們來落戶。」
張超和馬周向來很有默契，兩人一個首相一個次相，一項項重要的軍國大事，卻在很輕鬆的氣氛下談定。
「福建、廣東、廣西、廣南還有扶南，應當抓緊時間舉行推選，盡快選出新一屆的議會議員。然後再選出監國朝廷中央議會的議員們。」張超對於此事極為重視。
現在是大好的機會，這個時候不讓議會爭取到權力，以後就更難了。
現在開了個好頭，承幹給了議會一個封駁、監督之權。張超得利用好他，利用好了，既能夠把整個南邊的各方勢力團結一起，也能夠讓議會真正的在朝堂上站穩腳跟。
地方上，依然隻有民議會，分為道州縣三級，而朝廷則有上院和下院之分，世襲貴族和終身貴族還有退體致仕的三師三公和宰相都為上院貴族院議員。地方則選出有名望的士紳商賈成為下院的中央民議員。
上院議員為終身製，下院議員則為五年一任，可連任兩屆。
這兩院，可以說是張超為兩個階級設立的。上院，自然是貴族階層，而下院，由士人、商賈、地主等組成。
充分照顧到了各方的利益，滿足如今日益新興強大起來的地主庶族和商賈們的利益。
議院擁有的兩大權力，監督權和封駁權，張超打算把封駁權交給貴族院，把監督權交給民議院。
「由貴族院推選議員組成六科，負責對應內閣六部，掌封駁之權。六科，每科十三名科議員，推行產生，五年一任，可連任兩屆。」
馬周認真的傾聽著。
「那眾議院呢？」
上議院拿到了封駁大權，民議院裏都是新興階層，總不能讓他們坐冷板凳吧。
「把監督大權交給他們。」張超道，「兩院對於內閣對於百官，都有監督彈劾權，另外，五品以上官員任命，內閣任命，需要取得上院的同意。五品以下吏部任命的官員，則要得到下院的同意。三品以上高級官員的任命，由監國太子決定，但也需要諮詢上院意見。」
馬周想了想，「我感覺監督彈劾權可以有，但官員任命權需要得到議院同意不妥，可以改為需要事先諮詢議會，侯任官員，得經過他們問詢。如果發現侯任人有不適合之處，議會可以提出。」
官吏任命權，可是相當重要的一項大權。過去，五品以下官員任命權，是在吏部。而五品以上，三品以下，任命權在宰相們手裏。至於三品以上高官任命權，則在皇帝手裏。
現在張超想讓議會擁有人事的最終同意權，馬周怎麽可能答應。
張超笑笑。
「也好，那就改為事先諮詢，議會兩院有權對侯任官員問詢或審核其檔案資料。對發現的問題，可以提交朝廷。」
「議會應當擁有財政監督權，內閣對下一年財政開支提前做出預算案，然後交給議會審核。預算案應當交給下院審核，而上院擁有修改權。如果兩院不能對內閣財政預算案通過，那麽內閣就得重擬。」
「非經議會同意，朝廷不同增加稅賦。」
李超又提出了議會的兩項大權，一是以後朝廷若要再增加什麽稅種、稅額，或者修改稅法，都得先經過議會通過。議會通不過，那麽就不能新增或者修改。
第二項大權，議會擁有對朝廷財政預算案的審批權。
內閣做出財政預算案，必須經議會同意。內閣把預算案提交給民議院，由民議院審核，但上院有權對民議院通過的預案提出修改，做最後把關。
馬周越聽越驚訝。
「文遠，這議會的權柄可是越來越大，甚至不弱於內閣啊。我聽著，怎麽按你說的這議會，就類似於原來的中書門下，這內閣，倒反而像是過去的尚書省了啊。」
張超笑道，「分權製衡，本就是必然。不過如今這議會，卻又不同於過去三省內的分權。議會是代表著各階層的人，一個重要的限製，朝廷現任官員，不得在議會兩院中擔任職務。」