高產作物隻是其一，畢竟產量再高，百姓們拿不到也是枉然。再者，一旦土地被兼並的差不多了，百姓都成了佃戶，種什麽是百姓說了算嗎？
不，百姓們根本沒有決定權。
歸根結底，還是一個體製問題。
看著眼前大片的土地，以及百姓們辛勞的身影，張璟卻是忍不住暗暗歎息，或許十年、二十年後，這些土地便不再屬於百姓了。
隻要這個根本性的問題不加以解決，一切都是毫無意義。靠偶爾出現的所謂仁君、清官，是無法從根本上解決製度的缺失問題的。
綏德城中，百姓已經逐漸多了起來，終於不似以前那般，城中幾乎全是軍戶，百姓寥寥無幾。這也從側麵說明，張璟的招撫之策是行得通的，百姓們也不願意流離失所，有個擋風遮雨的地方，有地可種，就不愁吃穿。
那他們還何必去過那等顛沛流離的日子呢？
“百姓安居樂業，無饑饉之苦，此皆懷瑾之功也！”張璟感慨萬千之餘，忽聽身後有人說話，回頭一看，卻是張楷。
此老一襲便服，身後跟著老仆，跟個普通的老儒生一般，正笑嗬嗬的看著逐漸恢複生氣的街道。此時街道上人雖不多，卻也不似之前那般，幾乎空無一人，偶爾有人，也是軍戶。
“晚輩見過中丞，”張璟連忙行禮，“本打算轉一圈後，再去叨擾中丞，不想竟與中丞不期而遇，還請中丞勿怪晚輩怠慢之舉。”
張楷笑嗬嗬的，“懷瑾客氣了，”張楷收回目光，示意張璟與他同行，一邊說道，“老夫正從城外回來，不想就遇到了懷瑾，走，今晚老夫做東，與懷瑾一敘。”
張璟忍不住抬頭看了看天色，已經是傍晚了，這位老先生還真是勤政愛民，心裏不由感佩，若朝廷官員中，有一半如此老般勤政，國事何止糜爛於此？
當然不是說出城轉轉就是勤政愛民了，得實實在在的為老百姓辦事。張楷雖然蹉跎數年，在家中閑居，但政治手段仍舊老辣成熟，上任剛剛一個多月，便以雷霆手段打壓延安、慶陽二府豪族，製止兩府豪族以強淩弱，清理田畝、隱戶。
讓兩地豪強苦不堪言，實力大損，與之相反的，則是兩府府庫充盈，清理出了許多田畝與人口，僅憑這一點，就堪稱能吏！
張璟整頓個鹽業，雖算不上殺的人頭滾滾，但也沒什麽策略，完全是以力破之，說白了，活幹的太糙，毫無技術含量。
反觀張楷，將延安、慶陽兩府的一幹豪族搓圓捏扁，任意施為，便足見其手腕的老辣。但凡與豪族二字沾點邊的，那個不是當地的土皇帝，在當地影響深遠，彼此之間更是盤根錯節，同氣連枝，其錯綜複雜之處，可不是一兩句話就能說清楚的。
張楷就是能憑借自己超絕的政治手腕，把這些人給處理的妥妥貼貼。這些人是心甘情願的嗎？肯定不是，誰願意把自己侵占的土地、人口交出去？
若是張璟來做這件事情，怕是真的要人頭滾滾了，但張楷處理的就毫無煙火氣，那些豪族被張楷幾招散手下來，整治的一個個跟鵪鶉一樣老實。
這就是差距。
為官為政，真不是那麽簡單的，能力、手段缺一不可。能力是一個人的綜合素質，智慧、經驗、認知構成了能力的基本要素，智慧是先天的，經驗與認知可以後天提升，但先天不足，再提升也是有限的。
而手段則是為達到某種目的而采取的方法和措施。沒有統籌全局的能力，連自我認知都做不到，還談什麽手段？
所以，能力是基礎，而能力的基礎又是智慧。
張璟有智慧嗎？姑且算是有那麽一點吧，但能夠在官場上出頭的，那個又是笨蛋呢？況且張璟又是個官場新人，能做到現在這個程度，也算不錯了。
可以更好，更好的前提是有經驗有手腕，但這些恰恰是張璟所欠缺的。
張楷對張璟還是比較看重的，年輕人，不乏忠義，也不乏能力，算得上是可造之才。他子嗣艱難，隻有一子，但才具平庸，一旦自己身故，定然撐不起張家的門庭，這便需要有人幫襯。恰好與張璟成了同僚，經過一番了解之後，張璟得到了他的認可。
現在需要做的，就是看張璟接不接受自己這份心意了。若是張璟接受，那麽在以後的時間裏，延綏鎮的大事小情，隻要張璟不私而廢公，持身以正，他是願意以張璟為主，而自己為輔的。
張楷是謙謙君子，即便結果不如意，他也不會將怨氣帶入工作中，依舊會如之前一般，與張璟求同存異，彼此尊重。
張楷和張璟皆非好酒之人，所以二人的晚餐並無酒水相佐，飯菜也很簡單，幾個時蔬烹製而成的菜肴，一人一碗穀飯，二人皆不是鋪張之人，因此，吃的倒也香甜。
“怠慢懷瑾了，”簡單的吃完飯後，二人各自捧了一盞清茶，開始閑聊，“一則老夫宦囊羞澀，二來年事已高，齒牙動搖，況口腹之欲，何窮之有？每加節儉，亦是惜福延壽之道也。”
張璟受教，張楷怎麽說都是一鎮巡撫，正三品的大員，囊中再如何羞澀，也不至於連酒肉都吃不起，如此，張楷此舉就頗耐人尋味了。
還來不及琢磨，就聽張楷說道：“老夫近來頗有力不從心之感，怕是大限近矣！”
張璟聞言一愣，立即站起身來，躬身一禮，“中丞何出此言？中丞春秋正盛，朝廷委以重任，正是宏圖大展之時。”
張楷聞言卻是搖搖頭，笑道：“老夫已近花甲之年，初受征辟，本不欲來，奈何內閣再三催促，無奈隻好赴任。”
說到此處，張楷一歎，“赴任以來，倒也勤謹，奈何前日偶感不適，數日來，頗有困頓之感，遂有此言。”
張璟點頭，的確，張楷今年五十有九，在這個時代，已經算是高壽了，雖然說對一名朝廷大員而言，正是經驗豐富、有所作為的年紀，那也得看情況不是，若是安居京師，無勞頓之苦，自然是成立的。但讓一個快六十歲的老人，跑上數千裏路，別說是張楷了，就連年輕人都不一定能受得了。
所以，張楷說自己力不從心，倒也有可能，這近兩千裏路下來，再加上自從上任以來，張楷恪盡職守，勤於政事，又與兩府的豪強鬥智鬥勇，如今覺得力不從心是可能的，估計修養一段時間也就恢複了。
“中丞不過是鞍馬勞頓而已，就連晚輩，從京師到此地，也是頗感勞累，何況中丞乎？如今本鎮諸事皆順，中丞可休養一二，待身體恢複後，自是盡複舊觀。”
張楷聞言撚須而笑，這張懷瑾倒是個厚道人，更難得的是良心未泯，能夠秉公持正，這十分難得，在官場上磋磨日久之後，又有幾人能夠保持這份本心？
可惜的是，行事有些草率，手段有些粗糙，若是有人提點，倒也是個可造之才。
“懷瑾平日讀書乎？”張楷突然問了一個風馬牛不相及的問題。
張璟一愣，但還是老老實實的回答道，“中丞見笑了，”張璟也有些不好意思，他哪裏顧得上看什麽書？《武經七書》都還沒看全呢，“正在讀《武經七書》，不過是囫圇吞棗，消磨之用罷了。”
“懷瑾可知，何為政治？”張楷點了點頭，知道讀書就好，自滿於現狀、不思進取的人顯然是沒有什麽前途的，張璟此時已經是一鎮總兵，還能在公務之餘，熟讀兵書，倒也算得上是勤謹，張楷還是比較滿意的。
既然想把張璟引為奧援，空口白話可不行，起碼得體現出自己的價值來吧？否則，誰理你呀。
“這個……”這還真把張璟問住了，不說現在，就是前世，在網上鍵政的時候，整日間把政治體製之類的名詞掛在嘴邊，但張楷此時一問，何為政治，卻是讓他抓瞎了，是啊，何為政治？他還真不知道。
見張璟遲疑，張楷哈哈一笑，主動為張璟解惑，“所謂‘政’者，乃朝廷的權力、製度、秩序和法令，用以統治萬民的施政手段，如‘禮樂刑政，其極一也’，季康子問政於孔子，孔子對曰：‘政者，正也。子帥以正，孰敢不正？’”
“所謂‘治’，則為統治治國等治理活動，是為治也，墨子曰：故聖人以治天下為事者，惡得不禁惡而勸愛？故天下兼相愛則治，交相惡則亂。”
“朝廷以法度治理萬民，使天下太平，則為政治，懷瑾以為然否？”張楷笑嗬嗬的看著張璟，年輕人，需要學習的地方多了去了呀，光看個兵書，有什麽用處？真以為北虜能對國朝造成多大的影響嗎？當年土木之敗，北虜兵臨京師城下，卻铩羽而歸後，便已經無法對國朝有什麽威脅了。
所以，隨著時間的推移，武臣的出路已經是越來越窄，地位自然也是日漸降低。這可以從總兵職責的逐步削弱上見之一斑。
國朝初，總兵權責甚重，除整飭兵備、練撫士卒等基本權力外，還有管理屯田、糧草、餉銀、訴訟等權力，都指揮以下俱聽節製，集軍事、經濟、司法權力於一身，可謂是名副其實的地方軍政一把手。
正統以後由於以文製武、以內製外政策的推行，總兵權力逐漸被鎮守太監、巡撫、巡按等分割或剝奪。此時巡撫還隻是“參讚軍務”，巡撫的權力還僅限於政務，但再過個十幾二十年，總兵可就沒這個權力了。
彼時的總兵，“凡一應軍機之事須與鎮守太監、巡撫等官從長計議停當而行。”基本上沒什麽實權了。
所以說，此時還算是個不錯的時機，至少總兵還是有一定的權力的，若是能夠立下大功，便可以逐漸參與到政務之中，以武轉文也就順理成章了。
說起來簡單，實際做起來，卻也沒那麽簡單。首先是立功，什麽樣的功勞能讓一鎮總兵穩穩壓製巡撫一頭，參與到地方的政務上來？起碼也得斬首數千吧？
其次，難道巡撫就會忍氣吞聲，那麽配合的把自己的權力交出去嗎？怎麽可能。
但張楷若是願意為張璟鋪路，倒是有那麽一絲可能的。
“如今之北虜，為心腹大患耶？癬疥之疾乎？”張楷又問，這個問題可不是那麽簡單的，一般人還真辨認不清當下的形勢。
他倒要看看張璟的戰略目光，有沒有長略，以此來看看張璟是不是可造之才。
張璟此時也是有些發愣，這老先生，今晚這是怎麽了，盡問些不著調的問題，他一個武臣，雖然掛著都督銜，但怎麽回事兒，大家都清楚，現在的武臣也就那麽回事兒就是了。既不是閣臣，又不是六部大佬，這等問題跟他有什麽關係？
看出了張璟的遲疑，張楷一笑，“懷瑾盡管說，此地又沒有外人，隻當閑聊即可。”
張璟也沒多想，這位老先生還是不錯的，沒有一般文官那等高高在上樣子，更沒有一般文官故作矜高的酸腐氣，很磊落、很務實的一個老頭兒。
當下便說道，“癬疥之疾耳，北虜四分五裂，互相攻伐，即便有也先一樣的人出現，暫時穩定局勢，但北虜向來無禮，所謂禮再失則為禽獸，其與禽獸何異哉？不過數載，則必生叛亂，已無力威脅國朝矣。”
張楷點了點頭，這也是他的看法，蠻夷畏威而不懷德，就算暫時被帶上了轡頭，也不過是伺機而動罷了，遲早生變。
就看看此時的北虜即可，孛來殺了也先後，本來被也先聚集起來的部族一哄而散，四分五裂，孛來雖然獲得了也先的地位，卻缺乏也先的威望，還想如也先那般，聚集數十萬大軍，揮師南下，陳兵於京師之外，已經是絕無可能了。
“懷瑾此言不錯！”張楷滿意的點點頭，這顯然是塊璞玉，細加打磨之後，必將成才。
不，百姓們根本沒有決定權。
歸根結底，還是一個體製問題。
看著眼前大片的土地，以及百姓們辛勞的身影，張璟卻是忍不住暗暗歎息，或許十年、二十年後，這些土地便不再屬於百姓了。
隻要這個根本性的問題不加以解決，一切都是毫無意義。靠偶爾出現的所謂仁君、清官，是無法從根本上解決製度的缺失問題的。
綏德城中，百姓已經逐漸多了起來，終於不似以前那般，城中幾乎全是軍戶，百姓寥寥無幾。這也從側麵說明，張璟的招撫之策是行得通的，百姓們也不願意流離失所，有個擋風遮雨的地方，有地可種，就不愁吃穿。
那他們還何必去過那等顛沛流離的日子呢？
“百姓安居樂業，無饑饉之苦，此皆懷瑾之功也！”張璟感慨萬千之餘，忽聽身後有人說話，回頭一看，卻是張楷。
此老一襲便服，身後跟著老仆，跟個普通的老儒生一般，正笑嗬嗬的看著逐漸恢複生氣的街道。此時街道上人雖不多，卻也不似之前那般，幾乎空無一人，偶爾有人，也是軍戶。
“晚輩見過中丞，”張璟連忙行禮，“本打算轉一圈後，再去叨擾中丞，不想竟與中丞不期而遇，還請中丞勿怪晚輩怠慢之舉。”
張楷笑嗬嗬的，“懷瑾客氣了，”張楷收回目光，示意張璟與他同行，一邊說道，“老夫正從城外回來，不想就遇到了懷瑾，走，今晚老夫做東，與懷瑾一敘。”
張璟忍不住抬頭看了看天色，已經是傍晚了，這位老先生還真是勤政愛民，心裏不由感佩，若朝廷官員中，有一半如此老般勤政，國事何止糜爛於此？
當然不是說出城轉轉就是勤政愛民了，得實實在在的為老百姓辦事。張楷雖然蹉跎數年，在家中閑居，但政治手段仍舊老辣成熟，上任剛剛一個多月，便以雷霆手段打壓延安、慶陽二府豪族，製止兩府豪族以強淩弱，清理田畝、隱戶。
讓兩地豪強苦不堪言，實力大損，與之相反的，則是兩府府庫充盈，清理出了許多田畝與人口，僅憑這一點，就堪稱能吏！
張璟整頓個鹽業，雖算不上殺的人頭滾滾，但也沒什麽策略，完全是以力破之，說白了，活幹的太糙，毫無技術含量。
反觀張楷，將延安、慶陽兩府的一幹豪族搓圓捏扁，任意施為，便足見其手腕的老辣。但凡與豪族二字沾點邊的，那個不是當地的土皇帝，在當地影響深遠，彼此之間更是盤根錯節，同氣連枝，其錯綜複雜之處，可不是一兩句話就能說清楚的。
張楷就是能憑借自己超絕的政治手腕，把這些人給處理的妥妥貼貼。這些人是心甘情願的嗎？肯定不是，誰願意把自己侵占的土地、人口交出去？
若是張璟來做這件事情，怕是真的要人頭滾滾了，但張楷處理的就毫無煙火氣，那些豪族被張楷幾招散手下來，整治的一個個跟鵪鶉一樣老實。
這就是差距。
為官為政，真不是那麽簡單的，能力、手段缺一不可。能力是一個人的綜合素質，智慧、經驗、認知構成了能力的基本要素，智慧是先天的，經驗與認知可以後天提升，但先天不足，再提升也是有限的。
而手段則是為達到某種目的而采取的方法和措施。沒有統籌全局的能力，連自我認知都做不到，還談什麽手段？
所以，能力是基礎，而能力的基礎又是智慧。
張璟有智慧嗎？姑且算是有那麽一點吧，但能夠在官場上出頭的，那個又是笨蛋呢？況且張璟又是個官場新人，能做到現在這個程度，也算不錯了。
可以更好，更好的前提是有經驗有手腕，但這些恰恰是張璟所欠缺的。
張楷對張璟還是比較看重的，年輕人，不乏忠義，也不乏能力，算得上是可造之才。他子嗣艱難，隻有一子，但才具平庸，一旦自己身故，定然撐不起張家的門庭，這便需要有人幫襯。恰好與張璟成了同僚，經過一番了解之後，張璟得到了他的認可。
現在需要做的，就是看張璟接不接受自己這份心意了。若是張璟接受，那麽在以後的時間裏，延綏鎮的大事小情，隻要張璟不私而廢公，持身以正，他是願意以張璟為主，而自己為輔的。
張楷是謙謙君子，即便結果不如意，他也不會將怨氣帶入工作中，依舊會如之前一般，與張璟求同存異，彼此尊重。
張楷和張璟皆非好酒之人，所以二人的晚餐並無酒水相佐，飯菜也很簡單，幾個時蔬烹製而成的菜肴，一人一碗穀飯，二人皆不是鋪張之人，因此，吃的倒也香甜。
“怠慢懷瑾了，”簡單的吃完飯後，二人各自捧了一盞清茶，開始閑聊，“一則老夫宦囊羞澀，二來年事已高，齒牙動搖，況口腹之欲，何窮之有？每加節儉，亦是惜福延壽之道也。”
張璟受教，張楷怎麽說都是一鎮巡撫，正三品的大員，囊中再如何羞澀，也不至於連酒肉都吃不起，如此，張楷此舉就頗耐人尋味了。
還來不及琢磨，就聽張楷說道：“老夫近來頗有力不從心之感，怕是大限近矣！”
張璟聞言一愣，立即站起身來，躬身一禮，“中丞何出此言？中丞春秋正盛，朝廷委以重任，正是宏圖大展之時。”
張楷聞言卻是搖搖頭，笑道：“老夫已近花甲之年，初受征辟，本不欲來，奈何內閣再三催促，無奈隻好赴任。”
說到此處，張楷一歎，“赴任以來，倒也勤謹，奈何前日偶感不適，數日來，頗有困頓之感，遂有此言。”
張璟點頭，的確，張楷今年五十有九，在這個時代，已經算是高壽了，雖然說對一名朝廷大員而言，正是經驗豐富、有所作為的年紀，那也得看情況不是，若是安居京師，無勞頓之苦，自然是成立的。但讓一個快六十歲的老人，跑上數千裏路，別說是張楷了，就連年輕人都不一定能受得了。
所以，張楷說自己力不從心，倒也有可能，這近兩千裏路下來，再加上自從上任以來，張楷恪盡職守，勤於政事，又與兩府的豪強鬥智鬥勇，如今覺得力不從心是可能的，估計修養一段時間也就恢複了。
“中丞不過是鞍馬勞頓而已，就連晚輩，從京師到此地，也是頗感勞累，何況中丞乎？如今本鎮諸事皆順，中丞可休養一二，待身體恢複後，自是盡複舊觀。”
張楷聞言撚須而笑，這張懷瑾倒是個厚道人，更難得的是良心未泯，能夠秉公持正，這十分難得，在官場上磋磨日久之後，又有幾人能夠保持這份本心？
可惜的是，行事有些草率，手段有些粗糙，若是有人提點，倒也是個可造之才。
“懷瑾平日讀書乎？”張楷突然問了一個風馬牛不相及的問題。
張璟一愣，但還是老老實實的回答道，“中丞見笑了，”張璟也有些不好意思，他哪裏顧得上看什麽書？《武經七書》都還沒看全呢，“正在讀《武經七書》，不過是囫圇吞棗，消磨之用罷了。”
“懷瑾可知，何為政治？”張楷點了點頭，知道讀書就好，自滿於現狀、不思進取的人顯然是沒有什麽前途的，張璟此時已經是一鎮總兵，還能在公務之餘，熟讀兵書，倒也算得上是勤謹，張楷還是比較滿意的。
既然想把張璟引為奧援，空口白話可不行，起碼得體現出自己的價值來吧？否則，誰理你呀。
“這個……”這還真把張璟問住了，不說現在，就是前世，在網上鍵政的時候，整日間把政治體製之類的名詞掛在嘴邊，但張楷此時一問，何為政治，卻是讓他抓瞎了，是啊，何為政治？他還真不知道。
見張璟遲疑，張楷哈哈一笑，主動為張璟解惑，“所謂‘政’者，乃朝廷的權力、製度、秩序和法令，用以統治萬民的施政手段，如‘禮樂刑政，其極一也’，季康子問政於孔子，孔子對曰：‘政者，正也。子帥以正，孰敢不正？’”
“所謂‘治’，則為統治治國等治理活動，是為治也，墨子曰：故聖人以治天下為事者，惡得不禁惡而勸愛？故天下兼相愛則治，交相惡則亂。”
“朝廷以法度治理萬民，使天下太平，則為政治，懷瑾以為然否？”張楷笑嗬嗬的看著張璟，年輕人，需要學習的地方多了去了呀，光看個兵書，有什麽用處？真以為北虜能對國朝造成多大的影響嗎？當年土木之敗，北虜兵臨京師城下，卻铩羽而歸後，便已經無法對國朝有什麽威脅了。
所以，隨著時間的推移，武臣的出路已經是越來越窄，地位自然也是日漸降低。這可以從總兵職責的逐步削弱上見之一斑。
國朝初，總兵權責甚重，除整飭兵備、練撫士卒等基本權力外，還有管理屯田、糧草、餉銀、訴訟等權力，都指揮以下俱聽節製，集軍事、經濟、司法權力於一身，可謂是名副其實的地方軍政一把手。
正統以後由於以文製武、以內製外政策的推行，總兵權力逐漸被鎮守太監、巡撫、巡按等分割或剝奪。此時巡撫還隻是“參讚軍務”，巡撫的權力還僅限於政務，但再過個十幾二十年，總兵可就沒這個權力了。
彼時的總兵，“凡一應軍機之事須與鎮守太監、巡撫等官從長計議停當而行。”基本上沒什麽實權了。
所以說，此時還算是個不錯的時機，至少總兵還是有一定的權力的，若是能夠立下大功，便可以逐漸參與到政務之中，以武轉文也就順理成章了。
說起來簡單，實際做起來，卻也沒那麽簡單。首先是立功，什麽樣的功勞能讓一鎮總兵穩穩壓製巡撫一頭，參與到地方的政務上來？起碼也得斬首數千吧？
其次，難道巡撫就會忍氣吞聲，那麽配合的把自己的權力交出去嗎？怎麽可能。
但張楷若是願意為張璟鋪路，倒是有那麽一絲可能的。
“如今之北虜，為心腹大患耶？癬疥之疾乎？”張楷又問，這個問題可不是那麽簡單的，一般人還真辨認不清當下的形勢。
他倒要看看張璟的戰略目光，有沒有長略，以此來看看張璟是不是可造之才。
張璟此時也是有些發愣，這老先生，今晚這是怎麽了，盡問些不著調的問題，他一個武臣，雖然掛著都督銜，但怎麽回事兒，大家都清楚，現在的武臣也就那麽回事兒就是了。既不是閣臣，又不是六部大佬，這等問題跟他有什麽關係？
看出了張璟的遲疑，張楷一笑，“懷瑾盡管說，此地又沒有外人，隻當閑聊即可。”
張璟也沒多想，這位老先生還是不錯的，沒有一般文官那等高高在上樣子，更沒有一般文官故作矜高的酸腐氣，很磊落、很務實的一個老頭兒。
當下便說道，“癬疥之疾耳，北虜四分五裂，互相攻伐，即便有也先一樣的人出現，暫時穩定局勢，但北虜向來無禮，所謂禮再失則為禽獸，其與禽獸何異哉？不過數載，則必生叛亂，已無力威脅國朝矣。”
張楷點了點頭，這也是他的看法，蠻夷畏威而不懷德，就算暫時被帶上了轡頭，也不過是伺機而動罷了，遲早生變。
就看看此時的北虜即可，孛來殺了也先後，本來被也先聚集起來的部族一哄而散，四分五裂，孛來雖然獲得了也先的地位，卻缺乏也先的威望，還想如也先那般，聚集數十萬大軍，揮師南下，陳兵於京師之外，已經是絕無可能了。
“懷瑾此言不錯！”張楷滿意的點點頭，這顯然是塊璞玉，細加打磨之後，必將成才。