2020年7月,瀟湘省委、省政府聯合發布《瀟湘五年發展規劃(2021—2025)草案征求意見稿》,這份字數超過三萬字的規劃文本,一經亮相,便在全國範圍內引發強烈關注。


    這是全國第一份以“政務數據+ai輔助”主導完成的省級戰略規劃,其主體撰寫人——瀟湘省省長李一凡。


    在省委會議室,李一凡對全體廳局主官直接宣布:


    “我要求的不是一個報告,而是一場五年競賽的劇本。”


    ……


    早在擔任星城市市委書記時期,李一凡就已經多次提出:“產業是驅動城市的引擎,而區域協調才是驅動省域躍遷的動能。”


    這份五年規劃,正是他主政省府後第一次係統性重構全省經濟格局。


    五大目標被明確寫入文件開篇:


    一、gdp總量突破8萬億,躍升全國前六


    目前瀟湘gdp為4.7萬億,李一凡設定年均增速8%,疊加產業倍增與財政重構機製,力求五年內達成翻番。


    他坦言:“我們不隻要看總量,更要看質量。2025年的瀟湘,必須從傳統製造走入智能製造,從勞動力大省躍升為技術大省。”


    二、科技產業占比提升至30%,建設“芯屏端網”產業帶


    借助前期引入中微公司、推動長鑫存儲進入全國產業地圖的勢能,李一凡親自繪製一條從星城—瀟南—嶽衡—懷邵的科技產業走廊,並以“瀟芯穀”為核心,構建“芯片設計—設備製造—核心材料—係統集成”的全鏈閉環。


    “我們不做跟跑者,要做標誌性爆點的製造者。”在產業戰略會上,他脫稿陳詞。


    三、建立省級戰略產業母基金,總規模2000億元


    這是整個五年規劃中最具現實突破性的部分。


    過去,大夏地方財政普遍受限於專項資金與土地財政,而李一凡主張在全省財政體係中設立“產業引導基金池”,並聯合凡星資本、中信建投、工銀投行等進行政府引導與市場共投。


    “這不是撒錢,而是投票權。每一筆錢的落地,必須帶來一個產業生態節點。”


    這句話,迅速成為瀟湘省財政廳與發改委的標語。


    四、推動“三區一帶”區域經濟協調發展


    瀟湘長期存在“北強南弱、中部窪地”現象,李一凡借鑒他在召陽市發展期間的經驗,重新劃分為:


    ? 長株潭都市區(科技金融核心)


    ? 洞庭湖生態區(生態+糧食+鄉村振興)


    ? 大衡邵文旅區(文旅產業提速)


    ? 武陵山經濟帶(跨省協同產業帶)


    其中,他特意提出“召陽縣示範工程”,將自己主政過的百強縣作為鄉村振興數字治理與基層財政一體化試點樣板。


    王正剛、劉新成等舊部被直接寫入“試點幹部梯隊”。


    五、打造政務數據治理係統全國樣板


    這不是技術升級,而是政治架構再設計。


    李一凡在報告中指出:“所有經濟目標的實現,背後是治理結構的進化。”


    因此,凡是與五年規劃匹配的重點項目,全部納入“政務平台”決策輔助係統;所有參與單位的執行節奏、財政使用、績效進度,將由係統評分並動態調整資金撥付。


    ……


    與此同時,瀟湘省委宣傳部與凡星傳媒簽署“政務傳播戰略協議”,開啟為期三年的全媒體內容共建計劃。


    李曉薇親自掛帥,打造《瀟湘新治》《未來已來》《十四五·大夏最先行省》等係列短視頻與專題報道,多個作品在“人民視頻”“央視網”獲得高播放量。


    而她本人,也因為“政務敘事可視化第一人”之名,在京獲得網信辦調研邀請。


    ……


    2020年7月15日,中央政務院在京召開“十四五省級規劃試點推進會”。


    瀟湘成為唯一一省由省長親自匯報。


    李一凡站在人民大會堂二樓西廳的主席台上,麵前坐著的是政務院多位副總、大夏發改委主任、財政部部長、工信部部長。


    他開口第一句話:


    “瀟湘提出一個命題:如果一省gdp能在五年內翻倍,科技產業能成為第一支柱,治理係統能實現全麵數據驅動,這個省份的模式是否可以複製?”


    台下,林建國點頭。


    這正是他推動李一凡上位後,希望實現的“政務院複製試點戰略”。


    會後,李一凡與薑承遠、林子安、陳明遠等人深夜會談,提出設想:


    “如果我們能把瀟湘打造成大夏式現代化第一個完整‘省級樣板係統’,那我可以承擔中央的試點任務。”


    林子安笑道:“你這步,走的是通向中樞的預演。”


    李一凡語氣低沉而堅定:“重生一世,我不滿足做一個高效的省長,我要成為能夠定義係統的那個人。”


    ……


    星城市,市長李誌遠在夜間調度會上接到省委轉來的任務:


    “準備協助省委完成‘十四五指標二級解構體係’,星城市要在2021年上半年成為全部分指標最先實現市。”


    他轉頭看著常務副市長梁國濤與副市長王建華,沉聲道:


    “老大要提速,我們隻能奔跑。”


    ……


    翌日清晨,李一凡站在瀟湘省政府樓頂平台,晨風中翻開一份文件夾,上麵是林建國親筆手書:“係統建成,戰略啟用”。


    他低聲道:“五年征途,才剛開始。”

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